創新引擎是帶動發展方式轉變、經濟結構調整的強大動力，青島高新區以科學的發展規劃和實際的開發建設成果在履行著這一使命，正積極打造青島的創新核動力。今年5月,國家科技部批準了青島高新區建設國家創新型科技園區方案,這意味著青島高新區已經躋身國家創新戰略的核心圈層。這一成績來之不易,僅在2年前2008年5月,青島高新區目前的主園區——膠州灣北部園區才剛剛在鹽田荒灘上打下第一根樁，從沒有一條道路、一根管線、一座廠房的“三無狀態”到國家創新戰略的生力軍和青島創新戰略的強力引擎,青島高新區以硬件環境塑造和軟件環境優化復合推進，取得了驕人成績，尤其是2010年上半年以來，堅持以創新為驅動，以高端特色產業為引領，以創新創業體系為載體，以加快推進基礎設施環境為支持，以完善服務配套為保障，膠州灣北部園區發展層級和核心競爭力得到全面提升。目前,主園區核心區已經成為水清樹秀,綠網環灣的生態型花園式園區,在高端電子信息,生物醫藥,高端裝備制造等方面集聚了40多個重點項目、200多億元的投資并陸續投產,引進建設了中科院光電院青島研發基地等一批高成長性高端研發要素,搭建起資本支撐、科技服務平臺、人才服務、生活配套等系列高端服務支持系統,在山東半島膠州灣畔描繪著創新創業的新希望航線。

青島國家高新區水系景觀及防潮壩南向鳥瞰圖

高端引領 集約發展 特色產業要素加速集聚

    2010年4月,國內首個LED藍寶石襯底晶片項目在青島高新區主園區投產,標志著青島高新區在LED產業鏈上游占領先機，年內，大功率LED功能照明系統項目也將建成投產，LED高端產業鏈迅速成長成型。

    特色產業集聚實施高端引領、集約發展。定位“高新特”的產業發展特色，青島高新區圍繞產業創新能力的成長、新的戰略增長點布局培育，目光著眼于大青島地區的創新產業空白。目前青島高新區正重點圍繞實施電子信息、生物醫藥、節能環保、先進裝備制造、現代服務業的“3+1+1”產業發展行動計劃，培育戰略增長點。電子信息方面，在3G基站天線項目一期建成投產、LED藍寶石襯底晶片在國內首先實現量產的基礎上，著力推進冠捷LCM模組及液晶顯示器項目年內投產，目前該項目已取得2010年青島市首份《外商投資企業批準證書》及《營業執照》。生物醫藥方面，引進北京科建集團整體規劃建設藍色生物醫藥產業園，一期投資3.6億元，建設國際一流水準的生物醫藥研發孵化中心、中試平臺和開放性實驗室。節能環保產業方面，投資3.2億元的電力環保催化劑項目、投資5億元的大功率LED功能照明系統項目年內建成投產。裝備制造業方面，總投資20億元的重汽專用車項目13萬平米廠房和總投資4000萬美元的包裝材料與包裝機械項目項目已開工建設。

    以專業化園區建設引領高端產業集聚。圍繞南車四方配套產業鏈，制定裝備制造業產業發展規劃工作方案，著手編制高新區交通裝備制造業發展規劃，建設高新技術產品出口的重要基地。以交通裝備制造業集聚區為主體，爭取有關政策支持，積極申報省級、國家級新型工業化產業示范基地。
 

青島高新區膠州灣北部園區鳥瞰效果圖

科學規劃 超前布局 創新創業體系加快構建

    日前，青島高新區在積極借鑒其他高新區發展經驗和教訓的基礎上，完成了青島高新區科技創新創業體系建設規劃，提出了具有青島高新區特色的創新驅動、內生增長的發展路徑，創新創業體系建設得到加快構建。

    加快推進創新創業載體建設。服務于科研孵化的創業中心主體工程完成封頂，為科研機構和科研型企業提供高標準載體。為中小型科技企業提供標準廠房和辦公場所的企業加速器即將竣工。構建高新區四級創業孵化體系，建設高新區創新創業綜合服務平臺，開發孵化器管理系統和制定入孵企業服務流程，完善有關孵化政策，引進創業實體，以高新區創業中心、科技企業加速器為載體，培育高新技術產業新的增長極。加快數字化園區建設，完成數字化園區建設總體規劃，初步確定了“三網融合、網業分離、統一建設、統一維護”模式的全光網通信建設及運營模式，高起點、高標準規劃建設“三網合一，網業分離”的全光纖高速寬帶通信網絡，地理信息系統項目可研報告，完成了創業大廈智能化系統建設方案。

    著力打造科技創新服務平臺，緊密連接產業及科研要素。全面開展與中科院合作，中科院光電院青島研發基地4萬平方米主體項目正式開工建設,中科院沈陽分院、中科院山東綜合技術轉移中心、市科技局、高新區管委共同在青島高新區組建了中科院青島產業技術創新與育成中心，以高新區為載體，重點在新材料、裝備制造、生物工程、電子信息、節能環保領域建設5大創新技術研發孵化中心，到2015年將建成中科院青島創新創業產業園。中科院光電研究院、中科院蘭州化學物理研究所已確定在膠州灣北部主園區和高科園分別建設青島研發基地，力爭用3至5年的時間，建成在我國光電領域和新材料與資源化學領域具有重要行業影響力的研發和成果產業化示范基地。與中科院海洋所達成高性能計算中心合作協議，與中科院青島生物能源與過程研究所簽訂建設生物新能源產業化基地協議，正在進行中科院青島產業創新與育成中心信息平臺建設，逐步打造集“高技術研發與孵化、技術集成與轉移轉化、技術咨詢與技術服務”于一體的自主創新平臺，完善高新區創新創業體系。

復合推進 亮點紛呈 基礎環境建設日新月異

    水系景觀成就生態型、花園式園區。昔日的膠州灣北岸的鹽田荒灘如今已經成為景色宜人的公園式園區。通過實施兩輪雙百日會戰，2年之內，高新區主園區已經可以用滄海桑田來形容。，今年5月，成功通過了ISO14001環境管理體系認證，加快推進了生態文明示范區的建設。今年6月，青島高新區膠州灣北部園區中央智力島的北斜拉橋主體竣工，至此5座連島橋初步建成，核心區水系實現貫通，300萬平方米的水系景觀工程可望成為國內一流樣板工程，目前園區內水系環繞、綠樹成蔭，初步具備了生態型花園式生態科技園區的姿態，將為科研和高新技術的生產生活提供優越而獨特的環境。

    高標準市政基礎設施填補國內空白。在2009年建成24公里市政綜合管溝的基礎上，今年將繼續擴大建設規模，建設25.6公里綜合管溝，有效避免傳統市政建設帶來的各種管理和維護的弊病。同時進行管溝內部設備和管線安裝，實現高標準的九通一平，為園區入住企業和機構提供模塊化數字化的市政支持服務。

    脫胎換骨，內外交通環境根本改觀。2009年，在建設46公里內外交通路線的基礎上，對外連接的由交通委負責的雙高公路（雙埠至高新區）、雙積公路、紅島連接線（連通海灣大橋）、河東路、創業大道、科技大道、岙東路、河東路東延長線是貫穿高新區核心區主要八條道路。記者從市公路局獲悉，截至目前，創業大道、科技大道、河東路路面工程及岙東路改建工程已基本完工，雙高公路、紅島連接線、河東路東延長線工程正穩步推進，雙積公路高紅段正在進行征地拆遷等工作，紅島連接線正陽路至跨海大橋收費站段正在進行前期工作。預計到年底前后基本打通高新區對外交通體系。這八條道路施工的迅速推進，為高新區初步建立起路網框架，這將徹底解決高新區與主城區、機場車站連通不暢問題，進一步助推高新區快速發展。
園區將建設自行車、電力車、步行道等低碳主題交通系統，并將開通至主城區快速穿梭巴士。

立足高端 多元并舉 創新服務配套快速成長

    高端服務載體建設進展迅速。今年1月份，高新區膠州灣北部園區創業中心、企業加速器、科技人員公寓3大建筑群實現主體封頂，搭建起服務配套載體建設的初步框架。其中，創業中心主要功能是科研孵化和商務促進；企業加速器是為中小型科技企業提供標準中試廠房和辦公場所，實現集約化的科研成果市場化；科技人員公寓將為高層次科技研發人才提供生活保障。現代服務業方面，引進了總投資10億美元的城市綜合體項目，總投資60億元的科技金融中心、五星級酒店和北方區域總部項目，并正在加快進入規劃建設階段，實現了高端服務業與高端產業同步發展、相互促進。同期規劃建設的國際醫療中心和基礎教育學校也已經啟動，為即將到來的園區快速人口集聚做好準備。

    人性化服務機制。在迅速搭建起各類服務配套載體的同時，積極進行服務創新，打造人性化的服務支持系統，為各類入駐企業和單位提供“保姆式”服務。圍繞建立高效的審批服務機制，高新區建成了膠州灣北部園區行政審批服務大廳、財稅服務大廳，高新區內設相關部門及8家派駐機構全部進駐，真正做到“全程服務、一站辦結”；打破常規，實行“貼身管家式”投資項目入駐服務，率先建立了審批部門首席專辦員制度，全權負責本部門所有審批事項的辦理；實行了項目全程代辦服務，推出了首問負責制、限時辦結制、責任追究制和評價監督制等；同時，制定實施《重點項目掛牌督辦暫行辦法》，修訂完善《入園項目評估管理辦法》，將審批時限由108天壓縮至45天，行政效能進一步提速提效。

    制定“鼓勵引進先進制造業暫行辦法、鼓勵引進現代服務業暫行辦法、鼓勵社會中介招商引資獎勵暫行辦法”等制度，整合各類有效資源，廣泛調動社會各界參與招商引資工作的積極性,進一步提高招商選資工作效能；制定鼓勵引進研發機構和孵化器暫行辦法，加快創新創業載體建設，強化科技引領作用，實施了創新型企業培育計劃，進入產業鏈高端；制定基礎設施配套服務暫行辦法，進一步加強對高新區基礎設施的維護和管理，為園區落地企業創造整潔舒適的投資環境。高新區還研究投資項目落地后評估管理辦法，積極支持符合條件的企業申請進口設備免稅等優惠政策，扶持重點企業做大做強。

    創新資本支持體系。以打造全省股權投資高地為目標，制定出臺《鼓勵股權投資管理辦法》，進一步發揮創業投資、私募基金等產業資本的推動作用。高新區在科技金融領域的工作取得了長足進展。一是股權投資的集聚效應初步顯現，2009年與軟銀創投、賽伯樂投資、盛唐投資等首批7家國內知名股權投資機構共同成立青島高新區創業投資聯盟，注冊資金1億元的青島高新擁灣創投基金和注冊資金3000萬元的海銀達創業投資有限公司在高新區成立；2010年成功舉辦私募股權投資高峰論壇，協助青島高新擁灣創投成功申請市創投引導基金，并積極申報國家創業投資引導基金支持；管理6億元資本的葳爾資產管理公司將落地高新區。二是金融重點項目取得實質性進展，總建筑面積9.63萬平方米的科技金融大廈下半年將開工建設，計劃2012年6月底前投入使用；主要用于山東半島鈔票處理和青島地區貨幣發行的人民銀行貨幣中心項目計劃年內破土動工。
    三是積極探討構建多層次資本市場體系，在市政府大力支持下，高新區正積極開展代辦股份轉讓系統試點申報工作，市政府成立青島高新區代辦股份轉讓試點工作領導小組，并下發了《關于支持青島高新區開展代辦股份轉讓系統試點工作有關事項的通知》，明確對擬掛牌企業和已掛牌企業進行資金支持，青島高新區會同青島證監局組織6個中介服務機構工作組進駐一區五園開展工作，已篩選26家備選企業，其中14家企業獲得券商推薦，首批11家擬掛牌企業已經與券商簽訂合作協議；高新區投資公司與中元糴焜擔保公司聯合組建的青島中元糴焜高新投資擔保有限公司已注冊成立，注冊資本3000萬元，主要向高新區內的中小企業提供融資擔保服務；與畢馬威會計師事務所建立戰略合作，畢馬威將向高新區企業無償提供上市咨詢、稅務咨詢、投資咨詢、引入私募股權等服務，并定期開展講座培訓。

    實施人才引領戰略。為更好的吸引高新技術產業化項目和高層次人才來高新區創新創業，青島高新區制定了引進先進制造業項目、現代服務業項目、研發機構、孵化器、高層次優秀人才以及加強人力資源公共服務、強化基礎設施配套服務等七方面的配套政策，為高新區打造了良好的投資環境，為引進的高科技項目提供優質服務保障。研究制定《創新管理體制優化機構設置方案》，著力建立科學高效運行的服務體系，加快出臺實施用人機制創新等4個工作方案和8個配套辦法，努力實現人才的有效激勵。同時，組織召開簽約職業院校聯席會議暨校企交流會，積極搭建人力資源服務平臺。