由中國社會科學院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所、社會科學文獻出版社聯(lián)合主辦的“2011年《住房綠皮書》發(fā)布暨2010~2011年住房形勢與政策研討會”8日在北京舉行。會議研討了中國住房發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題和重大挑戰(zhàn),分析了2009~2010年中國住房及相關市場走勢,預測了2010~2011年我國住房發(fā)展趨勢, 會議正式對外發(fā)布由中國社會科學院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所、中國社會科學院城市與競爭力研究中心完成的國家重大社科基金階段性成果:住房綠皮書《中國住房發(fā)展報告(2010-2011)》。
《住房綠皮書》綜合運用微觀經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學和公共經(jīng)濟學等理論,建立了以住房市場為核心,住房市場主體為支撐,住房宏觀背景為基礎,公共政策作保障的住房分析框架,分析了2009年至2010年中國住房市場運行狀況,預測了2011年中國住房市場的發(fā)展趨勢以及所面臨的主要問題與挑戰(zhàn),提出了促進中國住房市場健康發(fā)展的政策建議。
《住房綠皮書》提出了一個由多項指標組成的衡量中國住房市場發(fā)展質量、風險和效率的指數(shù)體系。這個體系包括住房上市公司指數(shù)、住房支付能力指數(shù)、住房貸款風險指數(shù)、住房價格泡沫指數(shù)、住房金融機構風險指數(shù)、住房公積金中心住房風險指數(shù)、住房市場監(jiān)管指數(shù)、住房社會保障指數(shù)等8類指數(shù),對涉及住房市場的關鍵方面的健康程度以及合理性進行了評價。指數(shù)體系顯示:住房上市公司銷售收入偏向兩極,但利潤率差距較小;絕大多數(shù)城市住房支付能力下降;房地產(chǎn)企業(yè)信貸總量有走低趨勢,但占資金來源比重依然處于高位,資金壓力風險加大;住房價格平均泡沫程度較高,部分城市泡沫程度過高;商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款占貸款比重有所提高,公積金中心流動性風險都有較大增加,部分城市流動性風險過高,收益風險堪憂;住房監(jiān)管強度北京遙居榜首,中心城市住房市場監(jiān)管水平領先其他城市;住房保障程度有所加強,各城市住房保障水平存在較大差異。
《住房綠皮書》所展現(xiàn)的2009-2010年中國住房市場及其相關的經(jīng)濟、金融和政策圖景是:全球經(jīng)濟復蘇步伐不一,全球住房市場冷熱不均;經(jīng)濟復蘇基礎不斷整固,住房調控下維持高速增長,但通貨膨脹有所加劇;城市化成為經(jīng)濟增長持續(xù)推動力,住房供需總量和結構矛盾十分突出;經(jīng)營環(huán)境由松變緊,房地產(chǎn)企業(yè)預期發(fā)生分化;購房者趨于觀望,租房者承壓日重,租購兩難窘境乍現(xiàn);信貸支持逐步收緊,信托資金發(fā)展迅速,公積金中心資金運作效率有待提高;房價從2009年初到2010年4月出現(xiàn)快速飆升,此后,房價漲勢有所緩和,但仍高位運行,交易量出現(xiàn)萎縮,政策與市場的博弈進入持續(xù)膠著狀態(tài);土地供應量放大,純商品住房用地比重下降,出讓均價有所回落;信貸壟斷格局依舊,調整態(tài)勢待穩(wěn);監(jiān)管強度增大,執(zhí)行力度強化;保障力度有所加強,公租房成為新主力;調控政策頻繁出臺,措施逐步增加,內容越來越細,力度越來越強。