2010年9月，廣東省發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平的意見(jiàn)》，提出以拓展領(lǐng)域、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量為重點(diǎn)，遴選并重點(diǎn)扶持100家民營(yíng)企業(yè)及500家高成長(zhǎng)性民營(yíng)企業(yè)，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造成為支撐廣東經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)的主體力量。

同時(shí)，南京市《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿也與民營(yíng)企業(yè)見(jiàn)面，并推出了總投資額超過(guò)2000億元的100個(gè)重大項(xiàng)目。從稅費(fèi)減免、擴(kuò)大引導(dǎo)性資金、降低注冊(cè)門(mén)檻等方面切實(shí)給民企實(shí)惠。此外，其它省市也出臺(tái)了相關(guān)促進(jìn)措施。

“隨著一系列有利于我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)配套制度建設(shè)的完善，我國(guó)的政府職能和宏觀調(diào)控的方式將發(fā)生轉(zhuǎn)變，我國(guó)民間投資在政策激勵(lì)下將會(huì)有大的進(jìn)展。”一位業(yè)界專(zhuān)家認(rèn)為，由于沒(méi)有并沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)投資細(xì)則，鼓勵(lì)民間投資仍停留在“說(shuō)”的階段。繼浙江、廣東出臺(tái)地方具體實(shí)施意見(jiàn)以后，相信發(fā)改委會(huì)加快相關(guān)投資細(xì)則的制定和出臺(tái)，并將措施落實(shí)到實(shí)處。更期待民間投資在打破壟斷、尤其是石化、鐵路和醫(yī)療等行業(yè)的細(xì)則能夠比國(guó)務(wù)院的文件更進(jìn)一步。

中國(guó)政法大學(xué)教授劉紀(jì)鵬表示，引導(dǎo)民間資本的投向具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，民間投資有效了，才能調(diào)整中國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能使資金流到最需要的地方去。

劉紀(jì)鵬表示，中國(guó)銀行業(yè)已高度壟斷，必須放開(kāi)這種高度壟斷。現(xiàn)在我國(guó)的銀行一共只有300家，金融高度壟斷造成了民間資本的活躍，組建縣域級(jí)或市級(jí)銀行，實(shí)現(xiàn)資本化運(yùn)作，將促使地區(qū)民間資本由“富”到“貴”，是民間充裕資本利益倍增之路，也將進(jìn)一步解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。他認(rèn)為，縣域銀行在行政區(qū)域上優(yōu)勢(shì)明顯，可以形成中小企業(yè)的地方直接融資平臺(tái)，也能有爭(zhēng)取上市、資本化運(yùn)作的資格，縣域銀行有望成為中國(guó)未來(lái)金融市場(chǎng)唯一草根銀行，具有頑強(qiáng)生命力。只有發(fā)展一些地區(qū)性的股份制中小銀行，這些銀行向民間資本開(kāi)放，它們都會(huì)非常愿意入股，用中小銀行來(lái)解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。

他還建議，將地方經(jīng)營(yíng)平臺(tái)已在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的老的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給民間資本，進(jìn)而形成現(xiàn)金流來(lái)支持新上馬的城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。他認(rèn)為，隨著近年新國(guó)資政策的推出，地方政府越來(lái)越重視國(guó)有資本的培植和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)平臺(tái)的建立，特別是在新上馬的項(xiàng)目中，有相當(dāng)一部分是由國(guó)有資本擔(dān)綱，并形成了優(yōu)質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投資項(xiàng)目的成熟，這些國(guó)有資產(chǎn)的質(zhì)量會(huì)越來(lái)越高，從而擁有市場(chǎng)吸引力，能吸引民間資本的興趣。 (劉麗靚)

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)《證券日?qǐng)?bào)》編輯：馬原