2011年的主要任務

2011年是“十二五”時期開局之年，我們將迎來中國共產黨成立90周年。全國人大常委會工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和十一屆全國人大四次會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權，充分發揮代表作用，密切聯系人民群眾，在新的起點上進一步加強和改進立法工作，不斷完善中國特色社會主義法律體系，在新的形勢下進一步加強和改進監督工作，推動中央重大決策部署貫徹落實，努力開創人大工作新局面，為確保“十二五”時期經濟社會發展良好開局和社會和諧穩定作出新貢獻。

一、在新的起點上繼續加強立法工作

中國特色社會主義法律體系的形成，標志著我國立法工作站在了一個新的起點上。社會實踐是法律的基礎，法律是實踐經驗的總結。社會實踐永無止境，立法工作也要不斷推進。建設中國特色社會主義是一項長期的歷史任務，完善中國特色社會主義法律體系也是一項長期的歷史任務，必須隨著中國特色社會主義實踐的發展而發展。更何況中國特色社會主義法律體系本身就不是靜止的、封閉的、固定的，而是動態的、開放的、發展的。還要看到，我們的法律體系雖然已經形成，但本身并不是完美無缺的，這當中既有一些現行法律需要修改的問題，也有部分配套法規急需制定的問題，還有個別法律尚未出臺的問題，這主要是由于立法條件尚不成熟、各方面的認識不盡一致，需要在實踐中繼續探索、積累經驗。總之，國內外形勢的新變化，改革開放的新實踐，經濟社會發展的新任務，人民群眾的新期待，不斷對立法工作提出新課題新要求。立法任務依然艱巨而繁重，立法工作只能加強不能削弱。今后一個時期，要把更多的精力放到法律的修改完善上來，放到法律配套法規的制定上來，同時還要制定一些新的法律，以推動中國特色社會主義法律體系的與時俱進和發展完善。全國人大及其常委會要充分發揮最高國家權力機關的作用，依法行使國家立法權，加強對立法工作的組織協調，督促有關方面認真研究解決立法中涉及的重大問題，完善立法工作機制，加強立法工作機構和隊伍建設，在新的起點上不斷開創立法工作新局面。