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    中國在線
    國土資源部:無"質保"的耕地紅線不可靠
    2011-07-05 08:44:27      來源:新華網(wǎng)

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    國土資源部:無

    資料圖片:圖為國土資源部耕地保護司司長嚴之堯

    國土資源部4日公布國土資源大調查結果顯示,目前全國集中連片耕地后備資源734.39萬公頃,可開墾土地701.66萬公頃,可復墾土地32.72萬公頃,且主要分布在北方和西部干旱地區(qū)。

    國土資源部耕地保護司司長嚴之堯在接受記者專訪時表示,我國依賴大規(guī)模開發(fā)后備資源補充耕地的模式難以為繼,僅僅保住18億畝耕地數(shù)量是不夠的,必須從數(shù)量管護轉向數(shù)量質量并重管護。

    沒有質量的數(shù)量是不可靠的

    記者:為什么要實現(xiàn)耕地數(shù)量質量并重保護?

    嚴之堯:耕地的數(shù)量保護固然重要,但沒有質量的數(shù)量是不可靠的,僅保住18億畝耕地數(shù)量是不夠的,必須從數(shù)量管護轉向數(shù)量質量并重管護,通過各種有效措施,提高耕地質量等級,確保耕地生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。

    加強耕地質量保護與管理是我們的法定職責,這是由基本國情所決定的。一方面,根據(jù)全國農用地分等結果,全國耕地質量等別狀況總體偏低,優(yōu)、高等地僅占耕地總面積的33%,平均等別僅處于中等水平;旱地比例超過了一半,水田僅為26%。另一方面,我國耕地質量等別分布上還存在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與優(yōu)質耕地分布區(qū)域在空間上復合的特點。這樣,建設占用的大多是高等級耕地,而開發(fā)新補充的耕地主要分布在各種條件相對較差的地區(qū)。加強數(shù)量質量的一體化管理、建設和保護,是耕地保護管理的現(xiàn)實要求。

    近年來,各級國土資源管理部門積極開展基本農田建設和土地整治,推進了耕地質量的建設和管護。但要清醒地認識到,耕地質量建設和管理重視還很不夠,耕地保護“重數(shù)量、輕質量”傾向依然相當普遍,耕地質量建設和管理制度還不完善、投入不足。這些現(xiàn)象都亟待進一步改進。我國必須通過強化“管控性保護”,加強“建設性保護”,探索“激勵性保護”,將耕地質量管理深入到耕地保護的方方面面。

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