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中央單位“三公”經費首次公開 圖片來源：新華網

綜合報道，在輿論的聚焦之下，中央多個部門近期接踵公布部門“三公經費”情況。截至14日，已有包括審計署、財政部、民政部等十余個中央部門公布“三公經費”。評論稱，中國正通過公開“曬”帳本的方式，遏制長期遭受詬病的公款吃喝、公車私用和公費出國旅游。

從去年開始，財政公開的步伐呈現明顯加快的趨勢。針對備受矚目的“三公”經費，國務院今年三令五申要求中央部門壓縮預算，并要求今年6月會將中央本級“三公”經費支出情況向社會公開。此外，地方政府也被要求比照中央公開“三公”支出。7月6日召開的國務院常務會議再次強調，對“三公”經費支出等社會公眾高度關注的內容要公開得更詳細。

今年4月，科技部率先響應號召，在財政撥款支出說明中以文字的形式公布了2011年“三公”經費預算，成為第一個公開“三公”經費的國家部委。至此，一直處于輿論聚焦下的“三公”經費也開始從幕后走向臺前。

全國人大常委會6月30日表決通過關于批準2010年中央決算的決議，中央政府履約，首次向全國人大報告三公支出情況。經財政部匯總，2010年中央行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)、事業單位和其他單位用財政撥款開支的出國(境)經費、車輛購置及運行費、公務接待費支出合計94.7億元。

7月6日，中國工程院發布2010年三公經費決算數據和2011年三公經費預算情況，成為第二個響應國務院號召曬三公經費賬本的中央部門，也是今年首家公開 “三公”決算的中央部門。

7月11日，審計署公布的“三公經費”在網絡上引發熱烈討論，因其內容詳細易懂，出國費接待費精確到“人次”、公車經費精確到具體“車輛”。網友稱“應該說是最透明的‘三公’公布，相對還滿意”，甚至贊其“堪稱樣本”。

除科技部、中國工程院、審計署以外，截至目前，國家文物局、中國科學院、國家中醫藥管理局、中國社會科學院、國家自然科學基金委員會、國家行政學院、教育部、文化部、民政部、新聞出版總署、全國婦聯、商務部等部門均已在官方網站公開“三公經費”。

然而這些率先“曬賬本”的中央部門的表現多數卻為讓輿論滿意。媒體指出，與審計署相比，目前已經公布的一些部門的“三公經費”數字，多數只是簡單地列了公費出國、公車、公務接待三項費用的數字，然而很難讓公眾判斷出這些消費是否合規合理，支出項目也沒有解釋說明。

雖然此次公開的數據情況不盡如人意，但專家認為，此舉意味著中國“三公”費用正逐漸邁向透明化。“從不公開到公開，已經是一大進步。”只是目前“三公”經費公開尚停留在總額階段，還要進一步細化、具體化。

評論稱，雖然財政預算公開工作進展不平衡，公開還不夠細化，與人民群眾的期望仍存在一定差距。但種種信息表明：中國財政信息公開正在加速。

北京大學法學院教授王錫鋅說，“公開并不是目的，是為了更好的參與和監督。”公開的一小步，可以說是中國建立公共財政、完善人民民主的一大步。媒體評論稱，只要把“三公”消費真正放到陽光下，完全公開透明了，既利于公務人員的自律，又便于老百姓的監督，一切寄附于它肌體上的腐敗病毒，都會被消除干凈。

附：中央各部門公布的“三公經費”

科技部：

2011年，核定科技部用財政撥款支出安排的出國(境)費、車輛購置及運行費、公務接待費三項經費預算4,018.72萬元。

中國工程院：

2010年三公經費實際支出489.18萬元，其中因公出國(境)經費239.09萬元，公務用車購置及運行費158.5萬元，公務接待費91.59萬元。

2011年三公經費財政撥款預算數只公布了因公出國(境)經費一項，總計為162.62萬元，相比去年該項經費的實際支出，今年預算縮減超過三成。今年公務用車購置及運行費、公務接待費兩項數據空缺。

國家文物局：

2010年“三公”經費財政撥款決算數為593.53萬元。其中公務接待費預算為152.87萬元，決算為48.32萬元。公務公車購置及運行費決算為176.56萬元，因公出國(境)費決算為368.65萬元。

2011年“三公”經費財政撥款預算數為667.43萬元，本年度比上年多出近74萬元。其中因公出國(境)費367.50萬元，公務公車購置及運行費148.08萬元，公務接待費151.85萬元。

中國科學院：

中科院財政撥款因公出國(境)費2010年實際執行數為11295.77萬元，2011年預算數為9411.52萬元。2011年預算數比上年執行數減少1884.25萬元。

中科院財政撥款公務用車購置及運行費2010年實際執行數為7420.01萬元，2011年預算數為6895.41萬元。2011年預算數比上年執行數減少524.6萬元。

中科院財政撥款公務接待費2010年實際執行數為9995.05萬元，2011年預算數為8043.66萬元。2011年預算數比上年執行數減少1951.39萬元。

國家中醫藥管理局：

單位：萬元

中國社會科學院：

2010年“三公經費”決算數既包括當年財政撥款預算(含年度執行中追加的預算)實際發生的支出，也包括使用以前年度財政撥款結轉結余資金安排的支出數，共計2,133.47萬元，其中：因公出國(境)費支出數為374.93萬元，全部為事業單位支出數。公務用車購置及運行費支出數為1,702.05萬元，其中參公單位為11萬元，事業單位為1,691.05萬元。公務接待費支出數為56.49萬元，其中參公單位為0.63萬元，事業單位為55.86萬元。

2011年“三公經費”財政撥款預算數為2,051.05萬元，其中：因公出國(境)費預算數為374.93萬元，全部為事業單位預算數。公務用車購置及運行費預算數為1,617.46萬元，其中參公單位為45.78萬元，事業單位為1,571.68萬元。公務接待費預算數為58.66萬元，其中參公單位為0.63萬元，事業單位為58.03萬元。

國家自然科學基金委員會：

2011年，財政部批復“三公經費”支出預算總額575. 48萬元，比2010年實際支出761.33萬元，減少185.85萬元，降低24.41%。

教育部：

國家行政學院：

新聞出版總署：

全國婦聯：

2010年全國婦聯“三公經費”預算和決算均為519.76萬元。2011年全國婦聯“三公經費”財政撥款預算515.82萬元，其中出國(境)費292.84萬元，車輛購置及運行費192.98萬元(較去年壓縮2%)，公務接待費30萬元(“零增長”)。(數據來自新華網報道)

審計署：

2010年審計署“三公經費”財政撥款預算2711.65萬元，其中：因公出國(境)費617萬元，公務用車購置及運行費1229.65萬元，公務接待費865萬元。2010年，審計署“三公經費”支出財政撥款決算數為2503.79萬元。

2011年審計“三公經費”財政撥款預算2687.06萬元，其中：因公出國(境)費617萬元(零增長)，公務用車購置及運行費1205.06萬元(較2010年壓縮2%)，公務接待費865萬元(零增長)。

民政部：

文化部：

商務部：

2010年，商務部“三公經費”財政撥款支出6171.41萬元，其中，因公出國(境)費5798.39萬元，公務用車購置及運行費264.49萬元，公務接待費108.53萬元(未含外事接待費支出728.50萬元)。

2011年，商務部“三公經費”財政撥款預算5624.07萬元，比2010年財政撥款支出減少547.34萬元。其中，因公出國(境)費5315.20萬元，減少483.19萬元；公務用車購置及運行費205.08萬元，減少59.41萬元；公務接待費103.79萬元，減少4.74萬元(未含外事接待費預算846萬元，外事接待費預算與2010年持平)。

財政部：

2010年，財政部財政撥款開支的“三公經費”實際發生額為4172.01萬元，包括使用當年財政撥款和上年財政撥款結轉結余資金發生的支出。其中：因公出國(境)費支出2026.81萬元，公務用車購置及運行費支出1776.73萬元，公務接待費支出368.47萬元。

財政部2011年財政撥款安排的“三公經費”預算4752.54萬元，比2010年實際支出增加580.53萬元。因公出國(境)費預算2636.16萬元，比2010年實際支出增加609.35萬元。公務用車購置及運行費預算1747.91萬元，比2010年實際支出減少28.82萬元。公務接待費預算368.47萬元，與2010年實際支出持平。

來源：中國新聞網  編輯：段若蘭