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“國考熱”原因探析：當官成個人發展最優選擇？
2011-11-29 09:51:27 來源：北京晨報 2012年公務員考試已經啟動。這些年來，公務員考試越來越熱，代替高考被稱為“國考”，據報道稱，今年報考的人數再創新高，達到133萬人。 究竟為什么公務員考試持續走熱？眾多報考者又是為了什么立志投身于公務員行業？最近一項調查顯示，65%的受調查者認為報考公務員是因為工作穩定，52%是因為福利待遇好，34%的人認為公務員社會地位高，27%是有為國家和人民服務的信念，還有不到兩成的人是為將來做鋪墊。 “為人民服務”本是公務員的基本職業道德和價值觀之一，然而在今天，眾多報考者中，卻少有這種意識的。究竟是什么改變了人們對于公務員的價值判斷？如何改變這一切？中南財經政法大學教授喬新生認為，在任何國家，公務員都是受人尊敬的職業，選擇公務員也依舊是非常好的人生規劃。最重要的是，不要把手段當成目的。 當官是最優選擇？ 當多數人把公務員當成福利高、待遇好的最優職業選擇時，公務員熱持續走高自然可以理解。對此，喬新生說：“今年有133萬人報考國家公務員，再創歷史新高，可以說是真正的千軍萬馬過獨木橋。不少學者對此憂心忡忡。但在我看來，報考公務員是年輕人最理想的選擇，為什么這么說？我舉個例子，前些年我去南方，當時有一位官員請我吃飯，我說這不行，怎么能拿納稅人的錢請客呢？那位官員說不用納稅人的錢，有人買單。果然，快吃完的時候，來了一個人買單，是個商人，而且這個人還是我以前的一位同事，后來下海去南方做生意。” 為什么商人愿意為官員買單？喬新生說：“在當代中國，當官無疑是最優選擇，因為資源大多數仍舊掌握在官員手中，30年的改革中，資源的配置方式仍舊是政府為主，市場為輔。比如一個大學教授，既有學術成果又有社會地位，還受到人們的尊重，是不是比當官更好？其實一個教授要想拿到研究課題，而這些課題80%來自于政府，如果沒有人際關系，很可能就拿不到課題。前些年還出現過30多個教授競聘1個處長崗位的事情！” 所以，當公務員掌握社會資源的時候，自然會成為追逐的對象。喬新生說：“很多人認為，哪怕當一個很普通的公務員，也比干其他行業要好。公務員熱的背后，一方面是官本位的思想仍舊嚴重，另一方面則反映的是我們的資源配置方式。” 考官還是選官？ 既然當公務員是為了掌握資源，是為了有更多的權力，那對于公務員失去為人民服務的意識似乎也并不難理解。 喬新生說：“這就有一個問題，公務員究竟是考出來的還是選出來的？在國外，很多地方公務員都是分開的，分政務官和事務官。事務官是考出來的，政務官是選出來的，沒有哪個市長是考出來的。但我們目前還沒有分類管理制度，考上公務員，既可能當事務官也可能當政務官。” 將政務官與事務官混同一考的結果，就是核心價值觀的失落。喬新生說：“核心價值觀是什么？就是主權在民，就是為人民服務。為人民服務不是依靠個人的道德，而是制度的必須，官員是選舉出來的，那他就必須為選民服務，不服務選民就不會選他。但如果不是選出來的，那就很難指望他為人民服務，他自然也可以理直氣壯地說是為了福利待遇等。” 公務員價值觀的失落，究竟會造成什么樣的后果，很多學者為此擔憂。不過喬新生說：“也不必太緊張，主觀為我，客觀為他，不必對報考者求全責備，更多的還是要期待公務員管理制度的進一步改善。”
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