11月28日，廣電總局下發《的補充規定》(廣電總局令第66號)，決定自2012年1月1日起，全國各電視臺播出電視劇時，每集電視劇中間不得再以任何形式插播廣告。
據悉，該《補充規定》將《廣播電視廣告播出管理辦法》(2010年1月1日實施的61號令)第十七條修改為“播出電視劇時，不得在每集中間以任何形式插播廣告”，同時明確，該規定于2012年1月1日正式實施。為確保新政策得到切實執行，11月28日，廣電總局還專門下發了《關于貫徹執行的通知》，要求各級電視臺立即清理并撤銷2012年的電視劇插播廣告時段，重新編排節目和廣告。要求各級廣播影視行政部門全面監看各級電視臺的落實情況，對仍插播廣告的播出機構，將按照相關法規規定，給予嚴肅處理。
廣電總局新聞發言人指出，電視劇是深入千家萬戶、深受人民群眾喜聞樂見的精神文化產品之一。取消電視臺播出電視劇時每集中間插播廣告，能夠有效實現播出電視劇每集劇情的完整性和觀眾收視的連貫性，符合廣大人民群眾的利益和愿望，更好地體現廣播電視公益文化服務的職能。從長遠效果看，也有利于促進電視劇行業科學健康發展，有利于促進電視臺以人為本，提升公共服務水平。廣電總局要求各級廣電行政部門和各級電視臺要把思想統一到黨的十七屆六中全會精神上來，把取消電視劇中間插播廣告的決定落到實處，讓人民群眾滿意。并且熱情歡迎廣大電視觀眾對這項決定的貫徹執行給予監督。
電視臺相關工作人員稱：“‘限廣令’出臺后，肯定會影響自制劇的精良程度和購買好劇的集數。”不過也有電視臺表示影響不會太大，“會重新作出調整”。“廣告插播的限制將給電視臺的廣告收入帶來影響，原本已定的2012年廣告招標額度很可能要發生變化。”采訪的多位業內人士均作上述表示。而這一影響的連鎖反應就是，電視臺對電視劇的購買價格也可能面臨調整。
如今網絡視頻也是播出電視劇一大主力，電視劇中間禁止插播廣告，似乎對網站影響不大，對此有業內人士稱，插播廣告被禁止將讓電視臺和視頻網站的競爭更加激烈。此前有觀點認為，由于各大廠商都制定好每年的廣告投入預算，這部分從電視臺調整出來的費用，很可能會轉而投向網絡，引發電視劇網絡版權上漲。不過，一家影視類上市公司高管對表示，除非視頻網站利用目前的監管空白，也開始在劇集中間插播廣告，否則同樣加載在頭尾，競爭力并未增加，受益空間恐怕十分有限。
易觀國際數據顯示，中國的視頻網站2009年廣告收入僅5.8億元，到了2010年已經達到21.7億元，預測到2013年這一數字將高達100億元。雖然與電視行業2010年958億元的廣告收入相比，視頻網站的廣告收入仍難望其項背，但是用戶流失卻讓傳統電視巨頭無法輕視。
來源：光明網 編輯：許銀娟
