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農民收入增幅再超城鎮居民 看"江蘇經驗"咋富民
2011-12-29 09:37:36      來源:人民網

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臨近歲末,工業大省江蘇再傳喜訊:全省糧食產量“八連增”、農民收入“八連快”;農民收入增幅有望再次超過城鎮居民收入增幅;今年江蘇還在全國率先消除了絕對貧困現象。圍繞提升農民增收速度、夯實農民增收基礎、拓寬農民增收渠道,江蘇不斷積累著經驗。

創業富民,搭建致富平臺

江蘇省委、省政府將促進農民創業就業作為農民致富的最大工程,圍繞創業人數顯著增加、創業質量顯著改善、帶動能力顯著增強“三個目標”,抓好返鄉農民工、進城務工農民、大學生村官“三個群體”,把握創業載體建設、創業能力提升、創業環境改善“三個要素”,強化創業培訓、政策扶持、創業服務“三個舉措”,取得顯著成效。“十一五”以來,江蘇省累計新增農民返鄉創業16.76萬人,創辦各類企業5.66萬個,投資金額760億元,帶動就業83.8萬人。

為促進就業,江蘇一方面加快健全服務體系、不斷加大創業培訓,另一方面按照城鄉統籌的要求,加快將城鎮創業扶持政策體系延伸到農村、覆蓋到農民,在財政獎補、稅收優惠、規費減免、貸款貼息等方面采取了一系列扶持政策措施,并大力將省級創業引導資金拓展為省級城鄉創業引導資金,積極用于支持各地開展創業培訓、建設創業孵化基地等方面支出。

經由就業、創業富民,江蘇實現了農村勞動力就業格局由農業為主轉向二三產業為主、農民收入結構由家庭經營性收入為主轉向工資性收入為主、農村勞動力轉移方式由勞務輸出為主轉向勞務輸出和就地轉移并重,以及農村勞動力就業扶持政策由城鄉分割轉向城鄉統籌的重要變化。

科技富民,促進農民增收

農業科技入戶工程的實施,暢通了農業科技成果快速轉化的農技推廣渠道,實現科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人。2010年起,江蘇實行農業重大技術推廣計劃首席專家負責制,每年設立10至12個農業重大技術推廣協作組,推進農業重大技術推廣重心下移、進村入戶。

針對農民的科技需求,江蘇還實施了“掛縣強農富民工程”,推進產學研一體化、農科教企相結合。2011年,39家農業科研教學推廣單位與45個縣(市、區)掛鉤,共培育227個科技示范鎮村,帶動相關縣農業主導產業增加值超過10%。揚州大學指導對接的響水縣黃圩鎮東盛村發展淺水藕種植,帶動農民種植3萬多畝,畝均增收1050元。

近年來,圍繞促進農民增收主題,江蘇堅持科教與人才強省戰略,把農業科技創新與成果轉化應用作為推進農業現代化、促進農民增收的第一驅動力,全省農業科技進步貢獻率達61.2%,居全國第一位。

幫扶富民,消除絕對貧困

“在淮陰區五里鎮走訪,我發現農村貧困戶致貧的一個重要原因是農村婦女就業致富能力弱?!苯K省委駐淮安市淮陰區扶貧工作隊員喻紅扶貧兩年以來,積極幫助村里留守婦女培訓本領、就業致富。扶持養雞場一茬可養1萬只雞,一年可養5至6茬,年收益能達10萬元以上。村民們認為,這個項目雖然小,但投資少見效快,更多農村婦女看到了擺脫貧困、走上富裕之路的新途徑。

為了創新體制機制,幫扶到村到戶,江蘇省進一步完善省級機關、高等院校(科研院所)、大型國有企業、蘇南縣(市、區)與蘇北縣“五方掛鉤”幫扶機制,從“五方掛鉤”后方單位抽調干部組成12支省委扶貧工作隊,赴重點縣駐縣到村幫扶,隊長由副廳職領導擔任,任期兩年。

到今年底,2007年確定的全省農村468.2萬貧困人口全部達到年人均純收入2500元,1011個經濟薄弱村全面達到“八有”和村集體收入5萬元以上目標,脫貧攻堅5年任務4年完成。江蘇在全國率先消除絕對貧困現象。

來源:人民網 編輯:張少虎


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