“制約因素”與“廣闊空間”

淡水資源緊張是全球性問題，是威脅人類生存發(fā)展的重大挑戰(zhàn)，“水”因此被喻為“21世紀(jì)的石油”。我國人均水資源“重度匱乏”，人均水資源量不到世界平均水平的四分之一。“水緊張”將是影響我國可持續(xù)發(fā)展的一大突出因素。

從現(xiàn)實(shí)條件看，“開發(fā)利用再生水是解決水短缺最有效也是最經(jīng)濟(jì)的辦法?！睆埻f，“從國際通行的水資源配置排序看，污水資源化是必然選擇。”

“十二五”規(guī)劃特別提出要大力推進(jìn)再生水利用。以再生水開發(fā)實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用，應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的水危機(jī)，日益成為社會(huì)共識(shí)、國家戰(zhàn)略和公民行動(dòng)。

前景十分廣闊，現(xiàn)狀不容樂觀——這是調(diào)查中水務(wù)界人士對(duì)目前我國再生水開發(fā)利用的一致認(rèn)識(shí)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國年廢水排放總量大約2000億噸，而中水開發(fā)利用率很低。辯證地看，巨大的水資源再生空間就蘊(yùn)藏在巨量廢水之中。

目前，我國正處于城市化進(jìn)程加快階段，也是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型特別是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。在水危機(jī)不斷進(jìn)逼的形勢(shì)下，必須在戰(zhàn)略高度大力推進(jìn)再生水利用——這是調(diào)查中水務(wù)部門、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)人士的共同呼吁。

——強(qiáng)化涉水法規(guī)，用再生水?dāng)D壓不合理用水空間。要加快再生水立法，用法制手段規(guī)定高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)、洗車行等只能使用再生水，嚴(yán)禁使用地下水或自來水。

——統(tǒng)籌城建規(guī)劃，讓再生水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今后再生水管網(wǎng)鋪設(shè)要在城市規(guī)劃、建設(shè)中提前考慮。這一點(diǎn)對(duì)新興城鎮(zhèn)尤為重要。

——提升技術(shù)設(shè)施，使再生水產(chǎn)能不斷擴(kuò)大。要在提高技術(shù)水平、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的過程中，克服成本制約，增強(qiáng)再生水企業(yè)“造血”功能。

——用好價(jià)格杠桿，把再生水“龍頭”擰得更大。要完善以價(jià)格差異為核心的水價(jià)體系，是調(diào)動(dòng)再生水消費(fèi)積極性的重要手段。

——加大政策扶持，將再生水開發(fā)提升到戰(zhàn)略高度。政府要算大賬，通過各種政策措施加大投入。

“再生水開發(fā)利用，既是經(jīng)濟(jì)問題、資源問題，也是社會(huì)問題、戰(zhàn)略問題，是我國現(xiàn)實(shí)水情下實(shí)現(xiàn)今年中央一號(hào)文件提出的‘人水和諧’的重要途徑?！敝袊こ淘涸菏?、中國水利水電科學(xué)研究院水資源研究所所長王浩說。

“我們的遠(yuǎn)景目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)雨污水全收集、全處理、全回用?！北本┡潘瘓F(tuán)黨委副書記周春生告訴記者。“屆時(shí)，北京再生水的使用將達(dá)到新的高度。”

從北京的實(shí)踐看，中國的再生水開發(fā)利用無疑在掀起一場(chǎng)意義重大的水的“綠色革命”。面對(duì)日益強(qiáng)烈的水安全預(yù)警信號(hào)，再生水發(fā)展必須加快前進(jìn)的腳步。

來源:新華網(wǎng)（記者周樹春、趙仁偉、賴臻） 編輯:孫遲