栽好梧桐樹 引來金鳳凰
——“效能革命”助合肥打造產(chǎn)業(yè)集聚洼地
記者日前從安徽省合肥市發(fā)改委獲悉，在剛剛過去的2011年里，合肥承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移碩果累累，完成招商引資總額達(dá)1703億元，凈增400多億元。
市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師朱勝利表示，“十一五”以來，合肥主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)省會(huì)城市中不斷進(jìn)位，綜合實(shí)力顯著提升，其中關(guān)鍵一條就是以“商鞅變法”的精神掀起一場(chǎng)力度空前的機(jī)關(guān)“效能革命”，以體制機(jī)制再造創(chuàng)造合肥發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。合肥先后被評(píng)為全國(guó)投資環(huán)境50優(yōu)城市、跨國(guó)公司眼中最具投資價(jià)值的中國(guó)城市、浙商（省外）最佳投資城市、中國(guó)最佳商業(yè)50強(qiáng)城市等榮譽(yù)稱號(hào)。
所謂的“效能革命”就是在行政審批制度、招投標(biāo)制度、投融資體制、財(cái)政體制、公務(wù)員輪崗交流等經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)諸領(lǐng)域，打破常規(guī)，大膽突破，最終通過制度創(chuàng)新和體制機(jī)制再造解決一系列深層次問題，塑造有利于生產(chǎn)力解放、有利于產(chǎn)業(yè)資本要素匯聚的良好發(fā)展環(huán)境。
2006年，合肥深入推進(jìn)機(jī)關(guān)“效能革命”， 規(guī)定四條“高壓線”， 嚴(yán)禁有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻。在項(xiàng)目審批上，凡屬縣（區(qū)）部門審批的，在兩個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；屬市里審批的，在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；兩次終結(jié)制，企業(yè)和群眾在一個(gè)部門或一個(gè)窗口辦理審批手續(xù)，第一次要翔實(shí)告知所需的審批材料和相關(guān)要求，第二次要在手續(xù)齊備的情況下，按規(guī)定時(shí)限批辦完畢；特事特辦制，對(duì)那些情況緊急的事件，在不違背大政策的前提下，可突破常規(guī)辦理。
縱觀合肥這幾年的發(fā)展歷程，合肥人始終以敢破難題、敢走新路的勇氣，大膽地試、大膽地闖，年年都有新舉措，歲歲都有新作為，一系列大刀闊斧的改革創(chuàng)新舉措，催生出投資“洼地”，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。栽好梧桐樹，引來金鳳凰。合肥這幾年先后吸引了一大批包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的企業(yè)來肥投資興業(yè)，其中不乏京東方、聯(lián)想、晶澳、熔安動(dòng)力、萬達(dá)等大批超十億甚至超百億元的大企業(yè)、大集團(tuán)。
朱勝利表示，效能革命的成功帶來的不僅是經(jīng)驗(yàn)，更是啟示。今后，合肥會(huì)把“效能革命”作為推動(dòng)又好又快發(fā)展永不竣工的工程。推向深入，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)開拓更寬廣的空間，繼續(xù)譜寫了合肥加速崛起、跨越趕超的嶄新篇章。合肥人還會(huì)在建設(shè)現(xiàn)代化新興中心城市的征程中繼續(xù)放飛新夢(mèng)想、創(chuàng)造新輝煌。
來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)安徽記者站（記者 曹微 實(shí)習(xí)記者 郭靜）編輯：馬原
