“要實現貴州發展目標，根本動力是改革開放。”貴州在6月19日召開的改革開放工作會議上，貴州省委書記栗戰書在書面講話中向全省部署改革開放工作。

“不深化改革開放，體制機制束縛就難以打破；不深化改革開放，經濟社會就難以發展；不深化改革開放，社會矛盾就難以化解；不深化改革開放，各項工作都難以推進。”栗戰書說，今年是鄧小平同志南巡講話20周年，也是我省改革發展的關鍵一年。實現我省發展目標，根本動力是改革開放。

栗戰書分析認為，貴州經濟社會發展之所以比較吃力，除客觀條件外，改革不到位、開放力度小是主要的也可以說是根本的原因之一。貴州一定要站在全省科學發展、后發趕超、同步小康的戰略高度，推進改革開放實現新突破，以改革開放成效促進全省經濟社會又好又快、更好更快發展。

栗戰書圍繞深化改革重點強調了行政管理體制改革、國有企業改革、投融資體制改革、礦產資源配置體制改革、公共服務體制改革等五個方面的問題。

栗戰書回顧了貴州改革開放以來取得的成績，認為貴州不斷深化行政管理體制改革，解決了大量影響經濟社會發展的體制性問題。近兩年來重點推進的行政審批制度改革，提高了經濟運行效率，優化了投資環境。

但總體上來看，栗戰書認為貴州改革開放力度仍然不夠，貴州行政管理體制與社會主義市場經濟體制還不適應。他要求在下一步工作中，黨委、政府要切實解決行政管理體制中的重點難點問題。一是著力推動政府職能轉變，減少政府對微觀經濟活動的干預，加強社會管理和公共服務，把公共資源更多地向社會和民生領域傾斜，推動服務型政府建設。二是深化政府機構改革，推進社會管理體制、應急管理體制、食品安全管理體制等方面的改革，積極做好醫療、教育、文化、司法等體制改革。三是積極推進省直管縣體制試點，擴大縣級政府經濟社會管理權限。四是分類推進事業單位改革，認真制定改革各項文件，增強事業單位改革的主動性和創造性，扎實開展事業單位清理規范工作，及時啟動推開事業單位改革。

特別是在國有企業改革上，栗戰書認為嚴重滯后，改革總體上還不到位。他說，我省深化國有企業改革的重點應是完善、優化產權結構和法人治理結構，完善、健全現代企業制度，而不是一味地“退”或一味地“進”，也不是一股勁地強化國有壟斷或者一股腦地削弱國有經濟。要通過優化“兩個結構”，實現國有經濟有進有退，既壯大國有經濟，又壯大非公有制經濟。工作中要把握好四點：一是堅持市場化改革方向。二是不斷完善國有資產管理體制。三是推動企業科學發展，把國有企業和國有經濟做強做大。四是大力度實現國有經濟和非公經濟的深度融合。

在金融方面，取得成績的同時，栗戰書看到，投融資體制機制深層次問題還未根本消除，集中表現為“三個不適應”：貴州金融發展水平與全國金融發展態勢不適應，有限資金供給與巨大融資需求不適應，單一金融結構與多元化融資需求不適應。下一步全省經濟工作的重中之重，是著力構建多渠道、多元化和多層次的融資體系。

在資源開發過程中，栗戰書分析了存在的問題，認為還存在思想認識落后、開發模式粗放、價格形成機制不合理、生態補償機制不健全、政府監管不到位等問題。下一步，應該重點解決全面提升礦產資源的保障能力、建立健全礦產資源配置機制、加快推進優勢礦產資源整合、優化礦產資源開發布局與結構等四個問題。

來源：中國日報貴州記者站（記者 蘇江元 實習記者 趙娜 李珺） 編輯：寧波