深圳市文體旅游局會同市發(fā)改委發(fā)布《深圳市基層公共文體設施規(guī)劃和建設標準指導意見》，明確表示到2020年，全市基層文體設施總面積力爭超過1100萬平方米，人均面積超過1平方米，達到建設標準要求的街道、社區(qū)公共文體設施總數(shù)量超過1500個，在全市范圍內(nèi)形成城市“十分鐘文體圈”。

《指導意見》提出，計劃到2015年，全市基層文體設施總面積力爭超過980萬平方米，比“十一五”期末的860萬平方米增加約120萬平方米，按常住人口1100萬計算，人均面積超過0.89平方米。達到建設標準要求的街道、社區(qū)公共文體設施總數(shù)量超過1300個；計劃到2020年，全市基層文體設施總面積力爭超過1100萬平方米，按常住人口1100萬計算，人均面積超過1平方米。達到建設標準要求的街道、社區(qū)公共文體設施總數(shù)量超過1500個。在全市范圍內(nèi)形成城市“十分鐘文體圈”。

《指導意見》首先明確依據(jù)服務人口確定建設規(guī)模的工作原則，提出探索行政區(qū)域型與功能區(qū)域型相結(jié)合的公共文化設施配置模式，主要按照每10萬人擁有一個街道級以上公共文體設施，每3萬人擁有一個社區(qū)級以上公共文體設施的原則進行規(guī)劃，形成覆蓋行政性社區(qū)、服務人口聚集的廠區(qū)和大型屋村的公共文化服務網(wǎng)絡，使公共文化設施的規(guī)模大小不再完全取決于行政區(qū)域劃分和行政級別，而主要服從于服務人口。

其次，《指導意見》還明確服務人口是指公共文化設施服務范圍內(nèi)的常住人口，將居住半年以上的暫住人口納入服務人口計算范圍，充分保障了來深建設者、勞務工等群體的文體權益。

第三，《指導意見》明確“十分鐘文體圈”是資源共享前提下設定服務半徑概念。通過對步行、公共交通等出行時間的測算，對文化設施的服務半徑提出了“十分鐘文體圈”目標要求。同時，強調(diào)基層公共文體設施的規(guī)劃建設應綜合考慮周邊市、區(qū)兩級文體設施建設情況，屬于其服務半徑范圍的，原則上不重復建設。

第四，《指導意見》明確政府主導、社會參與的政策導向，在強調(diào)政府作為公共文體設施建設主體的前提下，同時鼓勵社會力量投資建設或者以捐贈方式建設公共文體設施，對捐建公共文體設施的，可以依法享受稅收方面的優(yōu)惠，并可享受冠名權，力求調(diào)動社會力量參與公共文化服務體系建設。(記者 陳虹)