中國日報網(wǎng)消息：解決壟斷企業(yè)職工福利高的問題，就要強化稅源監(jiān)控，加強個稅征管。對不合理制度帶來的畸高福利問題，應盡快加以解決

近日，老同學相聚，談起收入，有說不完的話。單論工資，大家每月多在幾千元左右，相差不大；可一比較“單位福利”，就讓人唏噓。

比如，一位老同學畢業(yè)后在某市文物部門工作，雖已是副高職稱，但除了工資，其他福利性收入寥寥。由于未趕上福利分房，只好貸款買商品房，單是每月的房貸，就占去了工資大半，日子過得緊巴巴。另一位老同學進了某市供電公司機關(guān)，不僅住著單位分配的福利房，前年機關(guān)搬遷，建了電力新區(qū)，每人又分一套160多平方米的房子，售價還不及市場價的一半，而且用電免費。供電公司有自己的幼兒園，系統(tǒng)內(nèi)部職工的孩子入園不用花錢；單位經(jīng)常組織外出旅游，國內(nèi)的熱門景點轉(zhuǎn)了個遍，還去了歐美多國。

這些年，不同行業(yè)之間的收入差距拉大，是不爭的事實。究其原因，有地區(qū)差異、社會分工等方面的客觀原因，但也有制度問題等原因。特別是電力、電信、金融等壟斷色彩較濃的行業(yè)，大都以各種方式賦予職工很高的福利，成為公眾關(guān)注焦點。一些壟斷企業(yè)以補貼、加班費、過節(jié)費等名目發(fā)放的獎金更是名目繁多，數(shù)額超過了工資收入的好幾倍。在筆者老家，某公司每月為職工交納的住房公積金就有1200多元，比當?shù)匾幻W教師一個月的全部收入還要高；在有的地方，一名抄表工一年就掙10多萬元、一名銀行司機月收入也達到萬元，這正常嗎？

壟斷行業(yè)福利畸高，歸根到底是不合理的體制造成的。這些企業(yè)依靠資源配置的壟斷地位，利潤較高，經(jīng)營管理透明度差，一些稅后利潤就以獎金等名義進了個人腰包，更不用說為職工蓋房子、允許職工免費享有本公司的產(chǎn)品或服務(wù)了。由于電力、熱力、供水等公共企業(yè)大都由國家出資建設(shè)，普遍享有財政補貼。從這個意義上說，此類企業(yè)向職工及其家屬免費或低價提供本企業(yè)產(chǎn)品，實際上花的是納稅人的錢，是一種損害國家與公眾利益的不當行為，有違社會公平正義。

去年11月，財政部印發(fā)了《關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知》，要求電信、電力、交通、熱力、供水、燃氣等企業(yè)，不得直接供職工及其親屬免費使用本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，并嚴格控制職工福利費在職工總收入中的比重。這為限制壟斷行業(yè)的畸高福利，提供了依據(jù)。

當然，要根本解決壟斷企業(yè)職工福利畸高的問題，還需要繼續(xù)加大相關(guān)領(lǐng)域的改革力度。一方面，加快相關(guān)行業(yè)的市場化改革，將壟斷行業(yè)及其產(chǎn)品的供給鏈向社會資本開放，讓充分的市場競爭來解決問題。另一方面，加快法治化建設(shè)，將壟斷企業(yè)的成本、福利等內(nèi)容透明化，并實行嚴格監(jiān)管。此外，發(fā)揮個稅的調(diào)劑作用。特別是以壟斷行業(yè)的高收入為重點，強化稅源監(jiān)控，加強個稅征管。對不合理制度帶來的畸高福利問題，應盡快加以解決。

來源：人民網(wǎng) 編輯：段若蘭