?2011年全國兩會3月初將在京召開，公眾最關心哪些問題？日前，人民日報政治文化部和人民網就老百姓最關注的兩會熱點問題，聯合推出大型網絡調查 。

本次調查涉及 18個關鍵詞，包括社會保障、司法公正、個人收入、反腐倡廉、醫療改革、房價調控、物價調控、食品安全、環境污染、教育改革、就業問題、民主法制建設、依法拆遷、個稅改革、戶籍改革、交通治理、國際地位、網絡誠信等。

截至2 月17日8時，在2011年你最關注的十大問題調查中，“醫療改革”以 6536票暫居第六。“社會保障”、“司法公正”、“個人收入”和“反腐倡廉”、“環境污染”分別位于前五名。

目前，共有5063人次參與了“醫療改革”調查。 70%的投票者認為看病很貴，1% 的投票者認為看病不貴。關于看病難原因， 70%認為因“診療費用高”，64% 認為因“優質醫療資源集中在發達城市”，47% 認為“手術要給紅包”。針對看病貴，21%希望“ 降低檢查費用、治療服務費用”；19%希望“擴大醫保人群覆蓋面、提高報銷比率”； 15%希望“降低藥價”。

46%認為公立醫院改革難在“突破以藥養醫體制的束縛”，22% 認為難在“平衡公益性和積極性”。47%認為，改善醫患關系需“增強醫生的道德修養”，18% 希望“讓醫生有更多的時間向患者解釋病情，可減少誤會”。60%認為 醫改成效是“基本沒有效果，依舊看病艱難、藥價高昂“； 34%認為“有一定成效，但沒有從根本改變‘看病難、看病貴’現狀”。

回顧歷年的兩會調查，2010 年，醫療改革以28767票，居調查排行榜第八位； 2009年，以77345 票，位居第三。

網友期待：

鄉村醫生未得到應有關切　希望盡快實現“異地報銷”

“鄉村醫生沒有得到應有的尊重，與付出相差很多”，網友認為，應“讓廣大鄉醫享受和民辦教師一樣的待遇”，同時希望解決退休人員的醫療不便問題，盡早實現醫保的“異地報銷”。

IP：221.192.148. ★鄉村醫生承擔著預防保健等大量的公益事業，還要給鄉親們看病，沒有節假日。卻沒有得到應有的尊重，與付出相差太大了。基層只有解決好鄉村醫生的工資、養老、醫療保險，才能使農村衛生工作有發展。

IP：122.227.222.★60 歲退休人員，兒女往往在外地工作，年歲大了要搬到外地與兒女在一起。醫保無法實現“全國統籌”，看病只能回原地,實在不便,請政府妥善解決。

IP：121.14.234. ★進價不到一元的抗生素，通過藥販子和醫生的周轉給病人不低于30元一支。只有加大對藥品回扣的監督，才能降低看病貴，

IP：61.164.153. ★ 現在“醫鬧”真的很嚴重，希望立法上解決。現在很多病人只要醫生有一點沒有服務到位，病人就要投訴。病人只要投訴，醫院不管醫生對錯，都給予處罰。醫生也需要人文理解。

IP：61.160.226. ★國家如不盡快出臺新政策來解決醫療服務人員的待遇、人身安全和醫鬧等問題，醫改就是一句空話。

網友建言：

判斷公立醫院改革成敗的標準要看“實效”

“我國公立醫院改革沒有現成的模式可以套用，只要有利于有效解決民生問題，只要實實在解決群眾看病難、看病貴，就是成功的”，網友還認為“現階段公立醫院改革尤其要注意避免‘重形式、輕實質；重表面業績、輕實質突破’的傾向”。提高醫生待遇，是眾多網友對醫改的期待，他們認為“醫生的工資低，沒有完全體現出勞動價值和社會地位”。

IP：125.39.39. ★公立醫院改革還沒有現成套用的模式，需要不斷地探索。建議：只要不違反法律規定，在“三個有利于”的精神下，允許嘗試、創新！判斷公立醫院改革成敗就是看實效，只要有利于民生問題的有效解決，只要實實在在解決群眾看病難、看病貴的問題，就是成功的。

IP：121.14.234. ★ 辦好基層醫療衛生，才是解決看病難、看病貴的根本途徑！需要財政的投入、社會各相關部門的支持、群眾的理解和參與。

IP：125.39.39. ★現階段公立醫院改革尤其要注意避免“重形式、輕實質；重表面業績、輕實質突破”的傾向。公立醫院搞集團化、設理事會、監事會很好，但不能簡單套用公司化的成果。新醫改確定，改革公立醫院管理體制和運行、監管機制，提高公立醫療機構服務水平；推進公立醫院補償機制改革；加快形成多元化辦醫格局。重點應當以“機制”改革進行試點，促成“體制”改革的實質突破。

IP：125.39.39. ★ 醫改要依法規范進行。不要輕易宣傳醫改“地方模式”。先行先試醫改地方模式要繼續探討，在質疑中不斷完善。要宣傳有“含金量”的機制改革。

IP：61.191.62. ★老百姓看病難，特別是經濟落后地區醫療條件差，醫務人員專業素養差，希望中央能推動經濟落后地區醫療水平的進步和發展！

國家層面：

醫改配套文件陸續出臺　 體制改革逐步推進

2009年 4月6 日，中共中央國務院公布了《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，揭開了我國醫療體制改革的新篇章。

2009年 11月30 日，人力資源和社會保障部正式發布《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2009 年版）》。增加了260個新藥，目錄外用藥通過審核也可報銷。

2010年 2月11 日，衛生部等五部委聯合發布《關于公立醫院改革試點的指導意見》，明確提出：以公益性為核心，逐步取消藥品加成。

2010年 4月6 日，國務院辦公廳印發《醫藥衛生體制五項重點改革2010 年度主要工作安排》，圍繞五項重點改革三年目標，提出了2010年度的16 項主要工作任務，明確了牽頭部門及各部門主要職責。

2010年 6月3 日，《醫療衛生服務單位信息公開管理辦法（試行）》衛生部令第75號，于 8月 1日起正式實施，要求向社會主動公開三類信息，提高醫療衛生服務的透明度，保障患者的就醫知情權。

2010年 10月9 日，工信部等三部門制定了《關于加快醫藥行業結構調整的指導意見》，明確了結構調整目標和措施，重點內容是扶持創新及技術提升、推進并購重組、提升行業集中度。

2010年 11月19 日，國務院辦公廳印發《建立和規范政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購機制的指導意見》，將基本藥物的采購權統一回收到省級衛生行政部門。

2010年 11月26 日，國務院辦公廳轉發《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構意見的通知》，放寬了社會資本的準入范圍，鼓勵多元化辦醫格局。

2010年 11月29日 ，國家發改委發布了《關于降低頭孢曲松等部分藥品最高零售價格的通知》，決定從12月 12日起，降低頭孢曲松等部分單獨定價藥品的最高零售價格，涉及抗生素、心腦血管等十七大類藥品。2010年 12月10 日，國務院辦公廳發布《關于建立健全基層醫療衛生機構補償機制的意見》，明確基層醫療衛生機構補償政策。

來源：人民網 （記者 楊文彥） 編輯：馬原 許銀娟