“調(diào)結(jié)構(gòu)”成主攻方向 “十二五”將邁向更深更廣領(lǐng)域

國際上很多國家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，人均收入從1000美元到10000美元的發(fā)展階段，正是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)比較快的時(shí)期。作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新一個(gè)五年周期，“十二五”不僅是國際金融危機(jī)之后全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，也是中國加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)之旅。

站在新的起點(diǎn)上，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，明確將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為未來五年加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向。這意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將向更深更廣領(lǐng)域進(jìn)軍。

面對內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)之間的失衡矛盾，擴(kuò)大內(nèi)需將成為“十二五”期間我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)。

大國經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)主要靠內(nèi)需支撐。北京大學(xué)教授劉偉指出，我國居民消費(fèi)率較低，未來可開拓的空間很大。真正啟動(dòng)內(nèi)需，關(guān)鍵是提高居民的消費(fèi)能力，這就需要調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，提高居民特別是中低收入居民的收入水平。

作為擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，“十二五”期間我國將借助城鎮(zhèn)化進(jìn)一步拓展持續(xù)發(fā)展的空間。

當(dāng)前我國正處在城鎮(zhèn)化加速階段，蘊(yùn)含著巨大的內(nèi)需空間。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，到2030年，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到65％左右，各類城鎮(zhèn)將新增3億多人口，這將為擴(kuò)大消費(fèi)和投資需求提供強(qiáng)大、持久的動(dòng)力。

除了擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，還在于加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。工業(yè)和信息化部部長李毅中日前透露，“十二五”我國工業(yè)領(lǐng)域的核心任務(wù)是以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線。其中包括重點(diǎn)培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

此外，服務(wù)業(yè)將成為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)“重中之重”。目前我國無論是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還是生活性服務(wù)業(yè)都有著旺盛的市場需求，但服務(wù)業(yè)的供給能力和水平還難以滿足這種需求，很大程度上制約著國內(nèi)消費(fèi)市場的擴(kuò)大以及出口產(chǎn)品附加值的提高。如何變壓力為動(dòng)力，將是“十二五”期間的一個(gè)重要課題。

“調(diào)整將成為中國‘十二五’規(guī)劃的關(guān)鍵詞。” 亞洲開發(fā)銀行副行長勞倫斯·格林伍德指出，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅是自身發(fā)展的需要，也有助于解決全球失衡問題。

來源：新華社 編輯：孫遲