5日提交十一屆全國人大四次會議審查的“十二五”規劃綱要草案中，有兩個7％赫然醒目：今后五年，國內生產總值年均增長7％；城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過7％。

在“十一五”規劃綱要中，相應的目標分別是7．5％和5％。

經濟增長預期目標相對降低，而城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均增長目標顯著提高，這“一降一升”清晰體現了科學發展的意圖，意味著中國的發展更加注重全面、協調、可持續。

兩個7％意味著，“十二五”期間，發展仍然是解決所有問題的關鍵。中國仍然是一個發展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。

同時，發展要更加科學。全國人大代表、青島港集團董事局主席、總裁常德傳認為，“十二五”調低經濟增長預期目標，是轉型升級理念的具體體現，表明中國不再單純追求經濟增長指標，而是更加重視經濟發展含金量的提升。

“調低經濟增速，也可為經濟發展方式轉型升級提供更加寬松的環境。作為企業，不能一味追求擴大規模，而是要以自主創新、資源節約、環境友好、內涵提升作為發展的前提。”他說。

這也表明，中國的發展將更加注重以人為本，堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。