人們對幸福生活的設想各有不同。孩子能上便宜的公費幼兒園，家鄉的父母能有一份養老保險，看病不再難不再貴，工資有所上漲，上下班的路不擁堵，買不起房的話，有廉租房可以住……

權利得到保障，是幸福的一個基本定義。盡管權利與生俱來，可實際上，關乎幸福的種種權利，都需要成本支出。“天賦人權”是一回事，權利真正得以實現是另一回事。為保護權利，不讓它成為束之高閣的空洞概念，人們構建司法體系，組織政府，然后為之支付費用，以期有所獲得。

公民以納稅的方式供養政府，就是在為權利埋單。有政府便有征稅，但并非所有政府都能將稅收用于保護權利，也不是任何時候，都是權利至上。對私利的追逐，讓政府很可能將“公款”中飽私囊，也讓它更傾向于擴充權力，甚至侵犯公眾權利在所不惜。公民與政府的博弈過程，寫出來就是一個國家驚心動魄的財政史。

“無代表不納稅”，可以算作是對憲政的簡單概括。我們已經逐步認同代議制民主和現代法治的一些基本準則：未經納稅人同意不得隨意征稅，納稅的標準必須由納稅人代表決定，國家的財政預算要受到代表的審查和批準。

人代會上，代表們的主要職責，就是審議政府工作報告和預算報告，看看過去一年里，政府做了些什么，即將做些什么；納稅人交給政府的錢花到了哪里，用得是否合理，有沒有貪污浪費亂用，是為少數人謀利，還是體現社會的正義公平。

通過財政預算可知，今年，政府將花掉大約10萬億，比去年的財政預算支出增長8%左右。