一個13億人口國家的管理，千頭萬緒。經(jīng)濟(jì)要增長，民生要改善，污染要治理，公平要彰顯……就像同時轉(zhuǎn)著幾十只盤子的雜技演員，稍不留神，哪一只盤子就可能掉下來。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)社會的統(tǒng)籌發(fā)展，要有比這更高超的技藝，因?yàn)槟悴荒軆H僅站在那里轉(zhuǎn)盤子，還要抬眼望，朝前走。

“十一五”期間我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新的臺階，可喜可賀。我們也清醒地看到，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。體現(xiàn)在具體的指標(biāo)上，服務(wù)業(yè)增加值和就業(yè)比重、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重沒有完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

這三項(xiàng)指標(biāo)，都是預(yù)期性指標(biāo)。預(yù)期性指標(biāo)作為國家期望的發(fā)展目標(biāo)，主要依靠市場主體的自主行為去實(shí)現(xiàn)，但這絕不是說這些方面的發(fā)展不那么重要。恰恰相反，發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高自主創(chuàng)新能力與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式密切相關(guān)，是中國經(jīng)濟(jì)提升內(nèi)在質(zhì)量的重頭戲。有代表委員形象地說，這方面的指標(biāo)沒完成，說明在經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求上，我們“快”的目標(biāo)達(dá)到了，離“好”的目標(biāo)還有距離。此話有理。

繼續(xù)在“好”字上做文章，在科學(xué)發(fā)展上下功夫，在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上花力氣，“十二五”的任務(wù)不比“十一五”輕，只會比“十一五”重。三項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，應(yīng)該引起高度的重視。

通常來說，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，人們往往更關(guān)注那些直觀可感、看得見摸得著的內(nèi)容，比如人均收入、耕地總量、新增就業(yè)、養(yǎng)老醫(yī)療，而對一些更加宏觀、事涉長遠(yuǎn)的指標(biāo)，則比較容易忽視——或者因?yàn)橐姷匠尚枰臅r間較長，或者因?yàn)榻y(tǒng)籌協(xié)調(diào)的難度較大，或者由于駕馭起來不夠熟練，便常常將它們歸入“重要而不緊急”的范疇，習(xí)慣性地去應(yīng)付眼前的“硬指標(biāo)”，在老路上積重難返。

中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到今天，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級的約束增多，社會結(jié)構(gòu)平衡的難度加大，傳統(tǒng)的增長模式難以為繼，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)到了刻不容緩的地步。繼續(xù)走過去的老路，只會事倍功半。只有牢牢把握好“十二五”時期發(fā)展的主題和主線，既聚精會神，又統(tǒng)籌兼顧；既關(guān)切群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的利益，又放眼長遠(yuǎn)，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能為未來的發(fā)展及早奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

對于那些有利于推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政府要創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境、制度環(huán)境和市場環(huán)境，適時調(diào)整宏觀調(diào)控方向和力度調(diào)節(jié)資源配置，市場主體要有足夠的自覺性和預(yù)見性，創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展機(jī)制，破解發(fā)展難題。大家一起“轉(zhuǎn)著盤子朝前走”，一只盤子都不掉，國家的發(fā)展才會更協(xié)調(diào)、更健康。

來源：人民網(wǎng)-人民日報(bào) 編輯：馮媛