過去的一年，是海南開創國際旅游島建設嶄新局面的一年，更是民生改善力度最大的一年。

記者了解到，2010年海南在財政收入并不寬裕的情況下，將309．1億元用于民生領域，這一數額占到地方一般預算支出的53．4％。其中，新增財力的86．4％和市縣上繳土地出讓金的65．7％也投入了民生領域。

取之于民，用之于民。“小財政”支撐了保障性住房、教育醫療、社會保障和救助體系等“大民生”。

多層次保障性住房體系初具雛形

“房子寬敞多了，房租也很便宜，我住得很踏實。”住在海口市龍華區鹽灶廉租房小區的低保戶鄭芳高興地說。以前，她一家三口擠在一間5平方米的危房里，去年1月鄭芳申請到這套47平方米的廉租房，租金每月每平方米只有1元錢。

2010年，海南省委、省政府將保障性住房建設列為“一號民生工程”，實行各級黨委、政府“一把手”負責制并列入考核內容。保障性住房體系也由廉租住房、經濟適用住房擴大到公共租賃住房、限價商品住房、城市和國有工礦棚戶區改造、農村危房改造等“八房并舉”，多層次保障性住房體系初具雛形。

海南省住房和城鄉建設廳廳長李建飛介紹，2010年，海南省財政安排用于保障性住房建設的各類補助資金較2009年增長了152．6％。同時，安排了3億元周轉資金重點支持中西部市縣的保障性住房建設。

據記者了解，2010年，海南開工建設各類保障性住房12．63萬套、1057．2萬平方米，超過計劃套數的25．17％，竣工7．4萬套、561．7萬平方米。按建設規模和人口總量比較，海南保障性住房建設強度超過全國平均水平的兩倍。

此外，海南將每戶茅草房改造補助資金提高至2萬元，全省最后1．3萬戶少數民族茅草房改造完畢，提前2年全面完成民族地區少數民族茅草房改造任務。