（二）圍繞編制“十二五”規(guī)劃和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，深入開展協(xié)商議政

緊扣黨和國家中心工作協(xié)商議政，反映了人民政協(xié)的明確定位，彰顯了人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢。常委會把為編制“十二五”規(guī)劃獻計獻策作為一項重點工作，統(tǒng)籌各民主黨派、專門委員會、地方政協(xié)等力量，采取專題調研、視察考察、大會發(fā)言、委員提案等方式，在規(guī)劃編制的重要階段和關鍵環(huán)節(jié)，集中議政建言，取得積極成效。全國政協(xié)十一屆三次會議期間，委員們圍繞“十二五”規(guī)劃制定深入討論，提交相關提案和大會發(fā)言650多件。會后圍繞擴大國內需求、增強科技創(chuàng)新能力、應對氣候變化和建設生態(tài)文明、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、發(fā)展海洋經(jīng)濟、協(xié)調推進城鎮(zhèn)化和新農村建設、推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和收入分配體制改革等16個重要專題，組織開展調研視察，形成一批重要意見建議。召開專題議政性常委會議和“著力擴大內需，促進發(fā)展方式轉變”專題協(xié)商會，報送了《全國政協(xié)黨組關于編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的若干建議》，受到中共中央、國務院高度重視。中共十七屆五中全會閉幕后，我們及時召開常委會議，學習貫徹全會精神并就繼續(xù)對規(guī)劃編制建言獻策作出部署。

人民政協(xié)為編制“十二五”規(guī)劃建言獻策的過程，是發(fā)揚民主、集思廣益、推動科學決策的成功實踐，取得了豐碩成果。委員們提出的關于“十二五”時期要堅持以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線、以大力調整經(jīng)濟結構為主要內容等建議，為規(guī)劃編制提供了有益參考。關于加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)的組織領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、人才支持、體制機制創(chuàng)新等重要建議，受到重視和采納；關于建設內蒙古綠色清潔能源基地和發(fā)展綠色礦業(yè)等建議，推動了我國能源結構調整和生態(tài)文明建設；關于把建設山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和中原經(jīng)濟區(qū)，把云南建設成為我國面向西南對外開放的橋頭堡等相關建議，為推進國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局的完善提供了重要依據(jù)；關于加快構建養(yǎng)老保險體系、服務體系和老齡產業(yè)發(fā)展體系，為積極應對人口老齡化提供了重要參考；關于邊防建設以及理順邊防管理體制等意見，促進了有關問題的解決；關于保護和發(fā)展“文房四寶”等傳統(tǒng)文化產業(yè)，推動書法進入中小學課堂等意見，受到中共中央、國務院重視和社會廣泛關注。

加強對宏觀經(jīng)濟運行情況的密切跟蹤和動態(tài)研究，就保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構和管理通脹預期，舉行12場宏觀經(jīng)濟形勢分析會、專題座談會和金融沙龍。委員們提出了完善體制機制，加強財政政策、貨幣政策、區(qū)域政策、產業(yè)政策以及環(huán)境政策等的協(xié)調配合，形成宏觀調控整體合力，增強調控針對性、靈活性和有效性等意見建議，為鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有益參考。