一年一度的兩會即將落下帷幕。回望兩會,記者感受最強烈的有兩個詞:民主、民生。以民生促民主,以民主保民生,成為今年兩會最突出的特點。

發(fā)揚民主、改善民生,民主和民生猶如兩個相互咬合的齒輪,共同給力中國加速發(fā)展的車輪

3月5日,出席兩會的近3000名人大代表和2000多名政協(xié)委員,拿到了一本關(guān)乎祖國未來五年發(fā)展的規(guī)劃書。

118頁、6.2萬字,一部洋洋灑灑的“十二五”規(guī)劃,人們拿在手中,沉甸甸的。因為它反映了民意,集中著民智。

“請為‘十二五’規(guī)劃建言獻策”,2010年11月2日,國家發(fā)改委在網(wǎng)站上刊登的啟事引人注意,一場大規(guī)模的民意征集展開了。

從啟事貼出的那天起,社會各界的意見通過網(wǎng)絡(luò)、手機平臺、熱線電話,潮水一樣地涌來,表達著改善生活和富強國家的愿望。北京月壇南街38號——國家發(fā)展改革委的門口一時熱鬧起來。一位老人從河北趕來,抱來自己寫的萬言建議,看著傳達室的工作人員仔細收好,才匆匆離去。建言獻策的人絡(luò)繹不絕,每天都是剛送走一撥又迎來一撥。有時候傳達室坐了20個人等著送材料。負責(zé)文件起草的規(guī)劃司做了一個建言獻策的箱子放在傳達室,每天去開箱取信,都是滿滿的。

36歲的孫東是山東濱州的一位盲人,得知“十二五”規(guī)劃編制開展建言獻策活動后,寄來了6頁盲文信件。規(guī)劃編制者們收到后,專門請盲文出版社翻譯,了解到孫東建議國家應(yīng)更加重視殘疾人的文化建設(shè)。規(guī)劃綱要在編制中增加了“豐富殘疾人文化體育生活”的內(nèi)容。

民意的直通車暢通無阻,各種意見直接送達編制者面前,有的還直報中央領(lǐng)導(dǎo)。

“一些具體建議被采納,即便是一些籠統(tǒng)表達的意見,甚至是對一些問題的抱怨,我們也都關(guān)注到了,在規(guī)劃起草時加大了相應(yīng)領(lǐng)域的筆墨。”發(fā)展改革委規(guī)劃司的一位負責(zé)人說。

與此同時,中央領(lǐng)導(dǎo)同志深入基層密集調(diào)研,到農(nóng)村進社區(qū)召開座談會聽取群眾意見。工人、醫(yī)生、街道干部,還有農(nóng)民工……被請到中南海座談,發(fā)表意見。

到活動結(jié)束時,64709份建議——“十二五”規(guī)劃建言獻策活動征集的建議總量,大大超過“十一五”規(guī)劃編制時的1萬份。

64709份建議承載著人民群眾對“十二五”美好生活的熱切期待,促成了“十二五”規(guī)劃中用更大的力度改善民生:“十二五”開局之年60%財政投入用于民生、開建1000萬套保障性住房、“十二五”期間居民收入增長速度高于GDP增長速度……

民主和民生相互呼應(yīng)。民生的福祉就在這樣一個暢通無阻的民意表達中鋪陳開來,綻放光彩。

“十二五”規(guī)劃綱要草案送達兩會,寄托著民生的厚望,浸透著民主的理念。

在兩會政治舞臺上,代表委員們更是身肩道義,情系民生,敢于直言,勇于表達。

邵鴻,全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席。3月8日下午,在國土資源部一位副部長列席的全國政協(xié)九三學(xué)社小組會上,針對違法征地,違法拆遷問題,邵鴻向這位副部長接連發(fā)問:“在制止強拆方面,近期有沒有更有力的措施?”“國土資源部最近有一個措施,請違法用地地區(qū)的市長來北京約談,請問約談效果怎樣?”……

面對政府官員,把心里話講出來,靠的不僅是勇氣,而是一份為民請命的責(zé)任感,是民主進步的體現(xiàn)。

兩會期間,3月5日下午、6日下午、8日上午,42個國務(wù)院有關(guān)部門的負責(zé)人列席了35個人大代表團對政府工作報告的審議,聽取意見和建議,接受代表們的詢問。

民生的種子在民主的土壤中生發(fā),民主的土壤在民生的大樹下更加殷實。

“現(xiàn)在社會上有些人‘端起碗來吃肉,放下筷子罵娘’,這反映出兩個層面的問題:吃肉解決的只是溫飽和物質(zhì)權(quán)利的問題,而如果社會權(quán)利和精神權(quán)利缺失,老百姓還是會不滿意的。發(fā)展社會主義民主理應(yīng)直面而不是回避人民群眾普遍關(guān)心的問題,為人民鼓與呼,從小的方面看是我們的職責(zé),從大的方面看,則是關(guān)乎中華民族長遠發(fā)展的政治問題。”邵鴻委員這樣闡述他對民主與民生的理解。

上海財經(jīng)大學(xué)教授蔣洪委員已連續(xù)三年調(diào)研和評估了各地財政透明度,今年兩會再次提出了政府預(yù)算和執(zhí)行公開與監(jiān)督的提案。已過花甲之年的他說:“我會繼續(xù)關(guān)注這個問題,有一天我不當政協(xié)委員了,我會以一個普通教師的身份繼續(xù)呼吁財政公開。我愿意走到最后,從黑發(fā)到白發(fā)。”蔣洪委員這樣表達著對民生與民主的執(zhí)著。

河南省濮陽縣西辛莊村黨支部書記李連成代表,今年兩會期間接到的電話特別多,大多是村民們要求他反映問題的。3月5日下午,村民李玉星給他來電話了:政府工作報告里講了,解決13億人吃飯問題是頭等大事。吃飯就要種糧,村里的900畝地要種好,回來后我們是不是說說種地的事。“我知道他的意思,現(xiàn)在農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)問題很關(guān)注。開完會,我就和村民們議議這個事,看看該怎么辦。”李連成代表用樸實的講述表達了普通人對民主與民生的希望。

兩會上,代表委員們情系民生,發(fā)揚民主,提出了560多件議案和5762件提案。兩會外,普通群眾關(guān)注兩會,通過網(wǎng)絡(luò)、短信、電話等反映自己的意見。

兩會上,民主與民生有機地交織在一起,仿佛是天空的“雙子星座”一樣交相輝映。