“我們大多都是城郊的農民，政府統一規劃開發土地，我們都住進了新規劃的社區。鄉里干部了解到俺們在家里蹲著發急，專門組織人員給我們培訓，介紹到廠里上班。既不耽誤家務，又有工資拿，這不都來了。”記者在河南省固始縣利來針織有限公司職工采訪時，家住六里廟社區的王大姐笑意盈盈地說。淳樸的話語也道出了該縣經濟迅猛發展的玄機，正是集聚區日新月異地變化為固始縣域經濟發展添磚加瓦。

固始，位于河南省東南部，總人口173萬，是河南第一人口大縣、農業大縣、全省十個省直管體制改革試點縣之一。縣域經濟基本競爭力連續六年躋身中部六省百強縣（市）行列。但固始工業基礎十分薄弱，為扶持狀大固始工業，河南省委、省政府先后在固始縣批準設立了史河灣和縣城兩個產業集聚區。

抓住機遇，關鍵在做。固始縣深入貫徹落實省人民政府出臺的《關于加快產業集聚區科學發展若干政策》等一系列高含金量的優惠政策，用足用好省委、省政府關于加快產業集聚區發展的政策支持，在基礎設施、資金投入和政策支持方面加大產業集聚區的建設力度，支持產業集聚區快速發展。截止到2011年上半年，該縣共建成集聚區面積8.05平方公里，入駐企業99家。2008年以來，累計完成投資總額40.77億元，從業人員3.4萬人，實現稅收1.357億元，具有良好的產業基礎和發展后勁。援生制藥、唯雪啤酒、三高集團、正和集團等重點工業企業不斷發展壯大。

“最近入駐的30萬錠精紡棉紗項目用工5000多人，當這個企業全部建成以后，投資3至5千萬的相關企業可能還要來3至5家。同時會帶動商貿、物流、服務等相關產業快速發展。它必將帶動整個產業集聚區和史河灣試驗區的發展。”該縣史河灣改革發展試驗區工委書記張西才給記者算了這樣一筆帳。針對該縣規模企業大多數都規模不大、層次不高、帶動力不強的軟肋，固始抓企業用工培育，促進產業配套，延伸產業鏈，以商招商，積極破解招商引資瓶頸，帶動了輕紡加工和食品加工等主導產業發展。

進行農村改革發展綜合試驗區建設，就是為百姓謀福祉、讓群眾得實惠的為出發點和落腳點。記者在和王大姐聊天了解到，這里的職工大都是集聚區內或當地群眾，計件工資每天能掙100多元，企業還為她們辦理了養老、工傷保險。說到這里王大姐很高興：“廠里落實國家用工政策，讓俺們在家享受和在北京、上海打工一樣的待遇。”集聚區的建設讓王大姐們嘗到政策的甜頭，成為城市建設中的最終受益者。在集聚區的規劃開發中，固始縣委、縣政府認真解決集聚區內原住居民的補償、安置等問題，促進居民就地轉化、轉移，讓群眾更多地享受產業集聚區發展帶來的好處，形成良好的示范帶動效應，為集聚區發展創造有利環境。

“縣城產業集聚區的發展已形成以紡織、服裝為主導，倉儲物流和生產性服務協調發展的產業格局。力爭到2015年入駐企業達到200家，總產值達到100億元，投資強度達到1650萬元/公頃。史河灣產業集聚區發展定位在豫皖交界大型竹木產品集散中心上，力爭到2015年入駐企業達100家，工業生產總值達到50億元，百公頃地均產值達到2000萬元。”固始縣委一主要負責人在史河灣產業集聚區調研時滿懷信心地說，他要求全縣干群“謀務實發展，樹務實形象”，把握機遇， 乘勢而上，加快集聚區建設。

來源：中國日報河南記者站 （記者 向明超 通訊員 劉倩 潘賢睿）編輯：張少虎