為啥會(huì)有這么多的臨時(shí)工？

——既有客觀需要，也有用人單位為逃避本應(yīng)支付的用工成本、減少麻煩，迫使本應(yīng)簽訂正式勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者成為臨時(shí)工。法律應(yīng)明確哪類崗位可以使用臨時(shí)性勞動(dòng)力，臨時(shí)的期限應(yīng)在多長時(shí)間內(nèi)

為何會(huì)有這么多的臨時(shí)工？專家分析，這其中有正常需求，因?yàn)橐恍﹩挝坏拇_需要短期、臨時(shí)的勞動(dòng)力。如棉花種植企業(yè)，每年棉花豐收的時(shí)候需要大量的采棉工人，豐收過后不再要人。再如一些輔助性的工作如食堂、保潔等，使用勞務(wù)派遣工效率更高，無論對(duì)勞動(dòng)者還是用工單位都有益處。

從勞動(dòng)者的角度看，有的農(nóng)民工就是趁農(nóng)閑出來打工，不想找長期工作。有的認(rèn)為沒有合同約束，自由度較高，不用擔(dān)心請(qǐng)假不好請(qǐng)，也不必過多受勞動(dòng)強(qiáng)度、提升空間等因素干擾。在北京朝陽區(qū)一家寫字樓干保潔的付俊芳一家三口都在北京打工。愛人王金良長期跟著一個(gè)包工頭干裝修，卻從來沒簽過合同。經(jīng)常是哪里有活了，老板一個(gè)電話就奔赴工地，沒活時(shí)就在家里休息。18歲的兒子也在工地上干活，卻不固定。“想去上班了就去工地上打個(gè)短工，明天不想去了就在家玩兒電腦。”付俊芳覺得這樣當(dāng)臨時(shí)工沒啥不好。“我去年來的這家保潔公司，倒是跟我簽合同了，每月都上養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。但我們年紀(jì)大了，干不了幾年就要回農(nóng)村老家，聽說養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)回老家也很麻煩。”付俊芳說，她仔細(xì)考慮過，現(xiàn)在最需要做的就是多掙錢，回老家前選擇退保，然后參加老家的新農(nóng)保和新農(nóng)合。

目前，受到社會(huì)指責(zé)較多的往往是，用人單位出于降低成本、減少麻煩的需要，迫使本應(yīng)簽訂正式勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者成為臨時(shí)工，并在非臨時(shí)性崗位上大量使用臨時(shí)工。

一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位，自身編制有限，工作量卻很大，于是大量雇用臨時(shí)工。石秀印說，他去過深圳市某鎮(zhèn)的勞動(dòng)所，編制只有四五個(gè)人，卻要管理鎮(zhèn)上二三十萬流動(dòng)人口，根本忙不過來，該所的編外工作人員多達(dá)一兩百人。這也是協(xié)警、協(xié)管員等大量出現(xiàn)的原因。

石秀印介紹說，臨時(shí)工的特點(diǎn)之一是靈活性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，用人單位希望能實(shí)現(xiàn)用工效益的最大化，召之即來，揮之即去，又不用背負(fù)社會(huì)保險(xiǎn)等其他成本。一家已實(shí)行自收自支的事業(yè)單位人事干部告訴記者，每增加一個(gè)編制內(nèi)的人員，一年就要多支付10萬元左右的用工成本；而雇用勞務(wù)派遣工，只需支付三四萬元的用工成本。

“如果按國家規(guī)定繳納五險(xiǎn)一金的話，企業(yè)要多增加工資總數(shù)的40%。現(xiàn)在哪個(gè)行業(yè)能有這么高的利潤率？為了降低成本，有些企業(yè)就大量聘用臨時(shí)工，既可以少交或不交社保，經(jīng)營形勢(shì)不好時(shí)隨時(shí)可以解雇他們。”一家小企業(yè)的負(fù)責(zé)人陳先生如是說。

大量存在的臨時(shí)工，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來諸多弊端。臨時(shí)用工不穩(wěn)定，隨時(shí)有可能被解雇，勞動(dòng)者權(quán)益難以維護(hù)；不上保險(xiǎn)，出了工傷無人負(fù)責(zé)；同工不同酬、用工雙軌制，不利于社會(huì)公平公正和諧穩(wěn)定。對(duì)企業(yè)而言，雇用臨時(shí)工看似減少了用工成本，但每雇用一次臨時(shí)工，就意味著需要從頭開始培訓(xùn)，無形中增加了培訓(xùn)成本；加上臨時(shí)工多數(shù)都是非熟練工，難以保證工作質(zhì)量，對(duì)企業(yè)長久發(fā)展顯然不利。

更遑論近期的“臨時(shí)工”現(xiàn)象。近年來，許多領(lǐng)域一出事，臨時(shí)工就成了替罪羊。一方面，這些事確實(shí)有可能是臨時(shí)工干的，因?yàn)樗麄儧]有長期意識(shí)，也缺乏職業(yè)道德培養(yǎng)和技能培訓(xùn)，只要給錢，讓咋干就咋干；另一方面，臨時(shí)工容易成為相關(guān)方面推脫責(zé)任的渠道，既損害了政府形象，也不利于問題的解決，難以推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

該如何維護(hù)臨時(shí)工的權(quán)益、杜絕臨時(shí)工現(xiàn)象？石秀印建議，首先要嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，簽署勞動(dòng)合同、約定合同期限，同時(shí)增加企業(yè)的違約成本，加大懲罰力度。其次，針對(duì)目前臨時(shí)工以勞動(dòng)派遣形式遭濫用的情況，國家應(yīng)進(jìn)一步明確，哪些崗位是輔助性的可以使用臨時(shí)工，臨時(shí)使用期限定在多長時(shí)間之內(nèi)。此外，還應(yīng)明確政府機(jī)構(gòu)中哪些領(lǐng)域不可以雇用臨時(shí)性用工。最近黑龍江省出臺(tái)了行政執(zhí)法規(guī)范條例征求意見稿，擬規(guī)定臨時(shí)工等不得成為行政執(zhí)法人員，這種做法值得推廣。

來源：人民日?qǐng)?bào)   編輯：許銀娟