航空碳稅：歐盟朝自己的腳開了一槍
歐盟向在其境內機場起降的航空公司征收二氧化碳排放稅的決定，不僅引起歐盟以外國家的強烈不滿，歐盟國家的業內企業也呼吁政府“三思而后行”。歐洲9家業內企業已經致信英、法、德、西4國領導人發出警告：拒絕與其他國家進行談判將面臨嚴重后果。法國一家企業的工作人員對本報記者說：“歐盟這種單方面的做法，等于是朝自己的腳開了一槍。”
歐盟的航空碳稅政策在今年1月1日正式生效后，歐洲各界一直在觀望其他國家會如何應對。上周，法國《費加羅報》在頭版頭條報道稱，中國要與歐盟“掰手腕”，已經決定凍結“空中客車”飛機的采購，以此報復歐盟。該報還說，“北京遠遠不是孤立的”，對歐盟說“不”的陣營里還包括美國、印度、俄羅斯等大國。《費加羅報》認為，“空中客車”公司在全球各地與美國“波音”公司搶奪地盤，制裁措施將給該公司帶來災難性的后果。
盡管中國民航總局局長李家祥在接受彭博通訊社采訪時，否認禁止中國的航空公司購買空客飛機，但是空客公司和其母公司“歐洲宇航防務集團”仍然擔心自己會成為歐盟碳稅政策的“人質”。
3月12日的法國《回聲報》引用“空客”公司首席執行官恩德斯的話說，中國有可能凍結對45架空客飛機的采購，這些飛機的總銷售價格為120億美元。恩德斯說，這將使“空客”公司的1000多個就業崗位和零部件供應企業的1000多個就業崗位受到威脅。《回聲報》稱，中國的報復措施涉及的飛機包括35架空客A330和10架A380。
法國媒體說，中國是世界最活躍的市場，對“空客”公司來說具有戰略意義。一場中國與歐盟之間的商業戰，將使該公司的“中國戰略”受到影響。2011年，“空客”公司在俄羅斯市場實現突破，成功賣出4架A380飛機。如果俄羅斯效仿中國，“空客”公司該怎么辦？另外，可能還有來自印度的報復措施。根據“空客”公司的估計，印度和中國在未來20年內將占全球飛機銷售市場的40%，共計將采購1032架飛機。來自這些國家的報復措施應該讓歐盟機構“三思而后行”。
3月12日，歐洲多國媒體報道說，歐洲9家飛機制造、飛機零部件制造和航空企業已經致信英、法、德、西4國領導人，呼吁歐盟就征收航空碳稅在“國際民用航空組織”框架內與其他國家展開談判。信中表示，希望歐盟能夠在歐盟委員會層面緊急啟動磋商程序，更為重要的是，盡快與有可能對歐盟采取報復措施的國家進行磋商。這些公司包括“空中客車”公司、法國“賽峰”公司、法國航空、英國航空、英國維珍航空、德國漢莎航空、德國柏林航空、西班牙伊比利亞航空、德國MTU公司。他們所致信的4國領導人代表“空客”公司的4個創始國家。除“空客”公司之外，法國“賽峰”公司作為飛機零部件制造商，在中國也有大量業務，例如，該公司為中國國產C919大飛機提供發動機和布線。
此前，“空客”公司的母公司“歐洲航空防務集團”執行主席加魯瓦已經給歐盟敲了警鐘。加魯瓦說，歐盟航空碳稅不是“合適的解決辦法”，“它讓我們站在全世界的對立面”。他呼吁歐盟不要頑固地執行一項單邊措施。
對于可能面臨的制裁措施，歐盟負責氣候變化問題的委員康妮·赫澤高上周向其他國家“秀肌肉”。她說，如果其他國家對歐洲公司采取制裁措施，歐盟將予以回應。歐盟表示，不可能放棄得到所有成員國同意和支持的航空碳稅政策，也不可能在威脅面前讓步。
在法國媒體看來，歐盟盡管表面強硬，實際上并不希望沖突升級。法國《回聲報》援引一名歐盟消息人士的話稱，“我們希望找到一個大家都能接受的解決辦法。”《回聲報》根據其獲得的內部消息透露，歐盟已經向位于加拿大蒙特利爾的“國際民用航空組織”派遣人員，希望在該機構框架內與其他國家找到解決辦法。一名歐盟外交官對《回聲報》稱，“在（談判）達成一致的情況下，歐盟已經準備好修改（航空碳稅）法令。”
法國《費加羅報》稱，在法律層面上，“歐洲法院”已經在去年年底駁回了美國政府和航空公司的有關上訴。中國、美國、俄羅斯、印度等國還可以向世貿組織投訴，但是過程將“相當漫長”。《費加羅報》稱，各方可以將解決問題的希望寄托在“國際民用航空組織”的一個秘密工作小組身上，這個工作小組已經提出了一些解決沖突的提議，例如，歐盟采取暫時的減免措施，或者對于來自在國內已經征收航空碳稅的國家的航班，歐盟不再征稅。
來源：中國青年報 編輯：張少虎
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