國家版權局日前公布《著作權法》修改草案，征求社會各界意見。其中，關于錄音作品使用、網絡版權等條款被質疑鼓勵侵權，引發相關業內人士的強烈不滿。為此，國家版權局版權管理司副司長王志成回應，此次著作權法修改草案旨在加強版權保護，有利于作品的傳播，符合國際規則和慣例，并沒有削弱權利人的權利，所謂“鼓勵侵權”之說并不存在。

音樂人痛斥四十六條鼓勵錄音制品侵權

版權局回應：不會削弱權利人的權利

此次修改草案第四十六條規定：錄音制品首次出版3個月后，其他錄音制作者可以依照本法第四十八條規定的條件，不經著作權人許可，使用其音樂作品制作錄音制品。這一規定引發了音樂界的強力反應。

不少音樂人認為，這一條款“對于多年來飽受盜版和侵權所害的詞曲作者來說是雪上加霜”。反對者高曉松就表示，這是這是赤裸裸的鼓勵互聯網盜版行徑。宋柯指出，這個草案如果實施，音樂界恐要回到“統購統銷的供銷社時代”。據悉，高曉松、宋柯、汪峰、林夕等人已簽署聯名書信，認為該條款沒有尊重作者的權利，呼吁有關部門慎重考慮草案。

對于第四十六條引起的較大爭論，王志成指出，“四十六條應與四十八條結合起來看。四十八條對集體管理組織、對向版權局備案，還有一些時間限制問題都作了規定，聯系起來看，并不會削弱權利人的權利。”王志成強調，“《著作權法》不是僅僅保護著作權人的法律，要考慮傳播者、使用者和社會公眾的共同利益。

而知識產權專業人士張韜律師認為，第46條和48條的規定，從立法初衷上試圖借鑒國外著作權法的規定，防止唱片公司對音樂的壟斷。然而，草案內容僅僅放寬了傳播的范圍和途徑，卻沒有借鑒國外法律中對侵權者嚴厲的處罰。一旦出臺，可能造成因違法成本過低，維權成本過高，而助長侵權行為發生。

作家質疑六十九條鼓勵網絡盜版侵權

“明知”或“應知”表述尚待明確解釋

另一個極具爭議的是修改草案第六十九條。該條款指出，網絡服務提供者為網絡用戶提供存儲、搜索或者鏈接等單純網絡技術服務時，不承擔與著作權或相關權有關的信息審查義務。不少評論認為，該條款放大了“避風港原則”，將助長網絡盜版侵權。

對此，網絡作家唐家三少發布微博上稱：“就是說，百度幫助盜版變成合法的了，對吧？作者朋友們，關乎我們生死存亡的時候到了。” 盛大文學CEO侯小強也表示，至少要突出事先告知制度，如果事先告知專有版權，貼吧、文庫等應該自動屏蔽盜版內容。要對刪除時間進行明確界定，并邀請作家、音樂家版權陪審團，有糾紛可以隨機邀請成員介入界定。

“并不是說提供存儲空間或者提供網絡服務的運營商不承擔責任，”王志成解釋道，“根據‘避風港原則’和‘紅旗原則’，在‘明知’和‘應知’的情況下，運營商有承擔責任的義務，但在確實‘不知’也不‘明知’的情況下，作為一個技術供應商，是不需要承擔責任的。”

同時，王志成也提到，技術服務商往往也參與一些內容的編制、策劃或內容提供，除技術之外還從內容的角度進行了服務，就必須承擔審查義務。

對于網絡服務提供者不承擔版權審查義務這點，“作家維權聯盟”執行人貝志誠表示，將組織律師加緊研究，明確解釋“知道或者應該知道”的表述，并于近日再次起訴百度搜索。據悉，自2011年10月以來，就百度文庫和蘋果APP Store應用商店上的大量涉嫌侵權作品，“作家維權聯盟”已經提起了數次訴訟。

此前，國家版權局法規司負責人回應，草案正處在向社會征求意見的階段，版權局尊重音樂人的意見，也在聽取各方面提來的意見，月底將集中公開回應。

來源：中國新聞網 編輯：于姝楠

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