康厚明是一位進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，他和朱雪芹、胡小燕一起，都因?yàn)椤稗r(nóng)民工”的身份當(dāng)選為十一屆全國人民代表大會(huì)代表，引起了很多人的關(guān)注。在今年3月份的全國兩會(huì)上，康厚明看到“城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”的規(guī)定，高興地說，這是社會(huì)主義民主進(jìn)程的重大進(jìn)步！

今年3月14日，十一屆全國人大第五次會(huì)議通過了《關(guān)于十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定》，規(guī)定十二屆全國人大的代表將實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉，按城鄉(xiāng)約每67萬人分配1名名額。據(jù)介紹，每67萬人分配1名，是根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)和2010年年底公安部公布的戶籍人口數(shù)加權(quán)平均后作出的規(guī)定。

從1953年我國第一部選舉法公布實(shí)施起到1995年之前，我國農(nóng)村與城鎮(zhèn)每一人大代表所代表的人口比例為8∶1。1995年，全國人大常委會(huì)修改選舉法，將這一比例調(diào)整為4∶1。至2009年，城鎮(zhèn)人口比重已達(dá)到46.6%。在這一背景下，“城鄉(xiāng)同比”原則被明確下來。從8∶1到4∶1到1∶1，人們常說的“同票同權(quán)”在國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的選舉中得以實(shí)現(xiàn)。

點(diǎn)評：人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，對這一制度加以不斷地修改完善，是我國政治體制改革的重要組成部分。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，體現(xiàn)了實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神。如果說1953年8∶1的比例規(guī)定有助于保證工人階級在各級人大代表中占相對多數(shù)，那么如今城鄉(xiāng)“同票同權(quán)”，意味著隨著我國城鎮(zhèn)人口比重的變化，農(nóng)村人口在選舉及政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)上向憲法規(guī)定的平等原則邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。這一規(guī)定讓農(nóng)民代表的名額得到了制度保障，有助于營造更加公平和諧的社會(huì)環(huán)境。

來源：人民日報(bào)   編輯：許銀娟