2012年11月5日(星期一)上午9:30，甘肅省政府新聞辦舉行甘肅省衛生事業改革發展情況新聞發布會。省衛生廳副廳長王曉明介紹情況，并回答媒體記者的提問。這是作為“喜迎十八大：隴原在行動”第六場系列主題新聞發布會。
王曉明說，黨的十七大以來，伴隨著深化醫藥衛生體制改革，甘肅省衛生事業取得積極進展，覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系基本形成，疾病防治能力不斷增強，醫療保障覆蓋人口逐步擴大，基本藥物制度初步建立，衛生事業得到全面發展，人民群眾健康水平顯著提高。
王曉明從以下六個方面介紹了情況。
一、深化醫藥衛生體制改革情況
一是新農合覆蓋面不斷擴大，保障能力逐步提高。截至2012年9月，甘肅省參合農民達1921.50萬人，參合率達到97.09%，新農合政策范圍內住院費用報銷比例達到77%，新農合人均籌資水平提高到240元。全省有11個市（州）開始運行新農合“一卡通”，覆蓋人口1200多萬。全面啟動省級新農合定點醫療機構即時結報工作。全面推開兒童白血病、先天性心臟病、婦女宮頸癌等9種重大疾病醫療保障工作，將肺癌、食道癌、胃癌等14種疾病、23個病種納入新農合補償范圍。截至目前，新農合基金累計救治大病患者4180人，補助金額達3931萬元，平均實際補償比達到68%。
二是國家基本藥物制度穩步推進，藥品價格合理下降。實施非基本藥品和醫用耗材網上集中采購，對非基藥（抗生素、抗腫瘤類）及高值醫用耗材（心血管類）和檢驗試劑類進行了招標，同國家發改委和省級價格主管部門核定的最高零售價比，非基藥平均降幅為36.25%，高值醫用耗材和檢驗試劑類總降幅為11.12%，其中有96種產品的價格為目前全國最低價。
三是基層醫療衛生服務體系進一步健全，服務能力逐步提高。通過爭取實施國家基層醫療機構能力建設項目等，使基層醫療服務條件有了很大改觀。僅2012年，共投資4.33億元建設了5個縣級醫院，240個鄉鎮衛生院，6個縣級重大疾病防控機構，29個縣急救中心并配備救護車及車載設備。今年省委、省政府為民辦實事的250個村衛生室全部開工建設，已建成164個。建成了覆蓋全省1350家市州級醫院、縣級醫院和鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的遠程醫療會診網絡。
四是基本公共衛生服務均等化項目進一步擴展。人均公共衛生補助經費提高到25元，并全部落實到位。城鄉居民健康檔案規范化電子建檔率分別達到78.7%、81.7%。以鄉鎮為單位，兒童預防接種建證率達到95%以上。0-6歲兒童健康管理人數151.2萬，孕產婦健康管理人數22.2萬，65歲以上老人健康管理人數203.6萬。管理高血壓患者106.3萬人，糖尿病患者35.7萬人，重性精神疾病患者3.4萬人。
五是公立醫院改革工作順利推進。公立醫院“315”改革模式在全省推廣。積極發揮醫院等級評審導向作用，指導醫療機構完善各項內部管理制度。2012年，我省有22個縣被列為全國第一批縣級公立醫院綜合改革試點單位，中央給每個縣每年300萬經費。與公立醫院改革配套的編制人事改革、醫療服務技術價格調整等項工作爭正在積極開展。
六是全面扶持中醫藥發展，充分發揮中醫藥在醫改中的作用。“十一五”期間，我省累計投資6.23億元，對2所省級、11所市級、32所縣級中醫醫院的基礎設施進了建設。累計投資1.81億元，重點對省市級重點中醫藥專科、縣級中醫醫院中醫藥特色服務能力進行了普遍建設，為大部分鄉村和社區衛生機構配備基本的中醫藥診療設備，覆蓋全省省、市、縣、鄉、村的中醫醫療服務體系初步形成。同時，全面強化綜合醫院中醫藥工作，在全省絕大多數縣級以上公立綜合醫院設立了中醫管理科和門診中醫科，住院部設立了不低于總床位數5%的中醫病房，在公立綜合醫院初步形成了中西醫并重的工作局面。全省中醫中藥同步協調發展，中醫實用型人才、中醫和中西醫結合高級人才儲備初具規模，中醫藥養生旅游、藥用木本植物種植、藥膳推廣應用工作廣泛開展，中醫藥適宜技術得到普遍應用。“用最簡單的方法解決最基礎的問題，用盡可能少的費用維護人民群眾健康，走中醫特色的甘肅醫改之路”，已經成為甘肅醫改的一張名片。
二、醫療質量安全和服務監管情況
各級醫療機構深入開展“三好一滿意”、“質量萬里行”、“優質護理服務示范工程”活動，推進抗菌藥物專項整治工作，健全醫療質量評價體系,推動二類醫療技術臨床應用管理和檢查結果互認工作，切實抓好醫療服務質量安全管理。全面落實以醫務人員“四個排隊”和醫療機構“八個排隊”醫療機構為核心的22項監管制度，全省有92家二級以上醫院安裝防統方軟件，加強醫院處方信息管理，遏制藥品回扣，受到了中央紀委督導組和衛生部懲防體系建設檢查組的肯定。與全國同期相比，我省公立醫院門診和住院費用僅相當于全國平均水平的一半，甘肅省治理過度醫療成效顯著，老百姓就醫負擔逐步減輕。
三、重大傳染病、地方病防控及應急工作情況
一是傳染病、地方病控制工作有序開展。麻疹、脊灰、艾滋病、結核病、鼠疫等傳染病防控工作扎實推進，重點地方病防治通過國家考評驗收，49個國家級艾滋病丙肝哨點監測工作順利完成。疾病譜分析覆蓋全部縣（市、區）。二是突發公共事件衛生應急處置得力。圓滿完成了2008年北京奧運會、歷年蘭州國際馬拉松賽、環青海湖國際公路自行車賽甘肅賽段比賽等多次重大活動衛生保障工作，成功應對了汶川地震、玉樹地震、舟曲、岷縣泥石流災害等突發公共衛生事件，受到了省委、省政府，衛生部和相關活動主辦部門的褒獎。
四、食品安全和衛生執法監督情況
建立了食品安全政府目標考核、有獎舉報和黑名單制度。公共場所衛生、傳染病防治、職業衛生監督覆蓋率顯著提升。聯合省人民檢察院、省高級人民法院建立涉嫌食品安全犯罪案件移送工作機制。建立多部門食品安全協作機制，強化食品安全信息公開工作，提升我省食品安全監管執法水平和效能。繼2008年省衛生廳第一個報告三鹿奶粉引起嬰幼兒結石癥狀后，今年4月份，省衛生廳在全省實施食品安全風險監測工作過程中，及時發現并報告了某品牌嬰幼兒配方食品存在安全隱患問題，通過省、市兩級疾病預防控制中心的檢測，上報衛生部，得到了衛生部通報表揚，充分肯定了我省的食品安全風險監測工作。加強職業放射衛生監督工作，全省82家醫療機構取得職業性健康體檢機構資質，15家取得職業病診斷資質，104家醫療機構成立職業病科。
五、衛生人才隊伍建設情況
實施《甘肅省專業技術人才支撐體系建設醫療衛生事業人才開發配置計劃》，著力做好農村衛生人才、城市社區衛生人才、疾病預防控制和婦幼保健人才、衛生監督人才、中醫藥人才、護理人才、醫療衛生管理人才等七支隊伍的開發配置。僅2012年就公開選拔2200名大專以上畢業生到鄉鎮衛生院工作。實施農村訂單定向免費醫學生招錄工作，依托蘭州大學、甘肅中醫學院招收310名免費醫學生。選派到國（境）外進修149人、省外進修1205人、省內進修3260人。
六、衛生援藏工作情況
為了貫徹落實好中央、省上有關精神，切實營造好我省藏區跨越發展和長治久安、和諧穩定的深厚氛圍，去年以來，省衛生廳全面加強對口援助本省藏區衛生工作，衛生援藏工作取得了顯著成效。確定了省內10個市衛生局對口支援藏區10個縣市衛生工作關系，省級各醫療衛生機構對口支援藏區相應醫療衛生機構，省衛生廳機關各處（室、局）對甘南州各縣市衛生工作開展對口指導幫扶。建立了對口支援藏區干部交流掛職制度，選派省衛生廳機關及相關市州和單位的11名干部赴藏區掛職工作。2011年，共下達全省藏區衛生專項資金1.5億元。其中基礎設施建設投入2815萬元，支持建設藏區農村衛生服務體系建設、縣級衛生監督機構、基層醫療衛生機構信息化建設等項目；醫改補助資金和公共衛生項目投入1.2億元，實施藏區區域醫療中心建設、縣級醫院會診系統建設、縣級綜合醫院兒科建設、縣級婦幼保健機構能力建設、農村急救體系救護車及設備等項目，開展各項疾病防控和救治。省衛生廳按照建設甘南藏區區域醫療中心規劃，幫助甘南州醫院配置了1.5T核磁共振機和64排螺旋CT機，填補了甘南區域內核磁共振檢查設備的空白，進一步提升甘南州醫院的診斷水平。10個對口市和省級各醫療衛生單位多次深入藏區開展調研，捐贈醫療設備，舉辦培訓班，開展急救演練和健康教育等活動，積極支援藏區醫療衛生工作，一年援助項目資金達到812.57萬元，對口援建基礎設施項目3個，投資411萬元，建筑面積1250平方米；援助醫療設備576臺件，價值401.57萬元；培訓人員194名，其中接收對口培訓130人，派往外省市64人；選派對口幫扶醫療衛生技術人員158名，針對甘南州醫院影像、檢驗等技術人員不足問題，省衛生廳安排14名省級醫療衛生機構的專業技術人員到甘南州醫院幫助工作。
王曉明最后強調說，今年以來，我們緊緊圍繞省委、省政府決策部署，按照“科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興民”的戰略要求，以不斷增進城鄉群眾的健康水平為目標，還廣泛組織開展了以“三支”、“三扶”為核心的全行業“雙聯”行動，重點在農村建設健康文化墻，舉辦農民健康沙龍，大力推廣中醫藥適宜技術進家庭；此外，啟動白血病、尿毒癥等10種大病的調查，著力開展疾病綜合干預和前期預防工作，這必將推動大病特別是慢性病的防治進程，提高疾病的綜合防治能力。（中國日報記者 薛朝華）
