山西省第十一屆人民代表大會第五次會議于2011年1月19日上午在省會太原開幕。

開幕后舉行了第一次全體會議，會議由大會執行主席、主席團常務主席、山西省委書記袁純清主持，實際出席代表522人，出席會議人數合于法定人數。

山西省長王君代表省人民政府作了工作報告。報告分為“十一五”時期國民經濟和社會發展回顧、“十二五”時期經濟社會發展的指導思想和目標任務、以及2011年工作安排三部分。

王君指出，“十一五”時期是山西發展史上極不平凡的五年。五年來，面對國際金融危機的嚴重沖擊，面對經濟結構深層次矛盾的重重困擾，面對保增長保民生保穩定的繁重任務和安全生產的巨大壓力，山西在黨中央、國務院的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，奮力進取、扎實工作，經濟社會發展和各項工作都取得了新的成就，圓滿完成了“十一五”規劃目標任務。

王君從應對國際金融危機沖擊、推進煤炭資源整合煤礦兼并重組、抓好“三農”工作、發展社會事業、抓好安全生產工作、深化改革開放、推進民主法制建設等七個方面總結了五年來政府的主要工作。

王君指出，山西省經濟社會發展還存在不少困難和問題，主要是：產業結構不合理，經濟發展方式粗放，城鄉區域發展不協調，科技創新能力不強，節能減排和安全生產壓力較大，城鄉居民收入水平不高，社會事業和民生欠賬較多，制約科學發展的深層次矛盾和問題尚未從根本上解決，干部思想解放程度、政府職能轉變還不能適應轉型跨越發展的要求等。

王君在報告“十二五”時期經濟工作的思路和任務時表示，山西省“十二五”時期經濟社會發展的主要目標是：經濟快速健康發展，主要經濟指標實現翻番，地區生產總值年均增長13%，達到17000億元以上；財政總收入、一般預算收入分別達到3640億元和1950億元；全社會固定資產投資完成5萬億元。經濟結構調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化。

“十二五”時期山西省經濟社會發展的主要任務是：優化生產力布局，構建轉型跨越發展的戰略基礎；加快工業新型化、農業現代化、市域城鎮化和城鄉生態化步伐，推進轉型跨越發展；加快發展社會事業和改善民生，保持社會和諧穩定；加快建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，走出資源型經濟全面轉型的新路子；深化改革、擴大開放，為推動轉型跨越發展提供強大動力和活力。

在安排部署2011年工作時，王君指出，今年山西省經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長12%左右，全社會固定資產投資增長22%以上，社會消費品零售總額增長16%，進出口總額增長15%，財政總收入和一般預算收入均增長15%，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%和10%以上，城鎮新增就業40萬人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內，居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右。約束性指標是：萬元生產總值綜合能耗下降3.5%左右，萬元生產總值二氧化碳排放量下降3.5%，二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降1.5%和2%，氮氧化物、氨氮和煙塵、粉塵排放量分別下降1.5%、1.5%、2%、2%，萬元工業增加值用水量下降5%。

王君強調，實現上述目標，要在全面做好各項工作的同時，重點抓好十個方面的工作：一是牢牢把握經濟工作的主動權，促進經濟快速健康發展；二是推進工業新型化，著力構建現代產業體系；三是推進農業現代化，加快建設社會主義新農村；四是推進市域城鎮化，不斷拓展新的發展空間；五是推進城鄉生態化，不斷增強可持續發展能力；六是加強以改善民生為重點的社會建設，讓人民群眾共享改革發展成果；七是做好安全生產工作，促進安全生產形勢由明顯好轉向穩定好轉轉變；八是加快改革開放步伐、強化科技人才支撐，為轉型跨越發展增添新的動力；九是加強社會主義民主法制和精神文明建設，保障和促進轉型跨越發展；十是加強政府自身建設，進一步提高推動轉型跨越發展的能力和水平。

大會還審查了山西省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要草案，審查了山西省2010年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2011年計劃草案的報告，審查了山西省2010年預算執行情況和2011年預算草案的報告。

來源：中國日報山西記者站 （記者 蘭天 孫瑞生 ）  編輯：鄧京荊