調(diào)整從哪里入手

企業(yè)是調(diào)結(jié)構(gòu)的主體，政府要支持企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)

面對重重困難，調(diào)整從何處入手，又從哪里發(fā)力？

從轉(zhuǎn)變觀念入手，把調(diào)結(jié)構(gòu)與自身特點相結(jié)合，算生計賬，也算生態(tài)賬。素有“西藏江南”美譽的林芝地區(qū)，告別“木頭財政”，培育“森林經(jīng)濟”，著力發(fā)展高效農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和藏醫(yī)藥業(yè)。“十一五”期間，林芝實施了總投資為1.65億元的51個特色產(chǎn)業(yè)項目，人均增收1178元。“群眾增收了，森林保住了，林下資源也有了，可持續(xù)發(fā)展的條件也具備了！”趙合說。

從夯實基礎(chǔ)入手，把調(diào)結(jié)構(gòu)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，算經(jīng)濟賬，也算科技賬。“今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新上的項目、新搞的投資，必須在未來的發(fā)展中能夠贏得主動。”河南省許昌市委書記李亞代表說，這幾年，許昌以企業(yè)為主體搞好自主創(chuàng)新，如許繼集團、黃河實業(yè)等很多企業(yè)科技研發(fā)投入占到當年收入的4%至5%，出了一批高科技成果。去年年底，許昌科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到了54%。

從謀劃戰(zhàn)略入手，把調(diào)結(jié)構(gòu)與培育國際競爭力相結(jié)合，既要生產(chǎn)力，又要核心競爭力。 “應(yīng)加強政策支持和引導(dǎo)，以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，促進新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，搶占新一輪國際競爭的制高點！”林景順說。

從激發(fā)活力入手，把調(diào)結(jié)構(gòu)與體制機制創(chuàng)新相結(jié)合，既要運用“看得見的手”，更要尊重“看不見的手”。錢月寶、李蘭不約而同地提出，國家應(yīng)盡快制定《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》的實施細則，尤其加大金融、稅收等方面的引導(dǎo)力度。

“在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，政府應(yīng)尊重市場規(guī)律，多用經(jīng)濟、法律手段，不斷完善市場經(jīng)濟體制。”尹國新說，“企業(yè)是調(diào)結(jié)構(gòu)的主體，而深化改革就是企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)的最大動力。改革資源能源價格體制才能促進節(jié)能減排，改革收入分配體制才能夯實消費基礎(chǔ)，理順了這些體制機制，企業(yè)自然會‘見風(fēng)使舵’，調(diào)整航向。”

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2010年，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極成果。

從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，東部地區(qū)投資增長21.4%，中部地區(qū)增長26.2%，西部地區(qū)增長24.5%，東北地區(qū)，增長29.5%。投資進一步向中西部傾斜。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，除非金屬礦物制品業(yè)之外的另外五大高耗能行業(yè)的增速都顯著低于規(guī)模以上工業(yè)平均增速。與此同時，高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長16.6%，高于規(guī)模以上工業(yè)15.7%的平均增速。

來源：人民網(wǎng)-《人民日報》（記者：陸婭楠 李 鶴 張 帆） 編輯：孫遲