“我來做一個關(guān)于預(yù)算報告的發(fā)言。”全國人大代表、廣西廣播電視大學(xué)副校長陸云在參加8日上午廣西代表團審查2011年預(yù)算報告時的開場白，聲音響亮，立刻引來諸多關(guān)注的目光。

“我建議國家加快對增值稅、個人所得稅、預(yù)算以及預(yù)算執(zhí)行的立法。”雖然是一位來自教育界的代表，陸云仍然以專業(yè)的口吻說出了自己的看法。“第38頁倒數(shù)第二行提出‘兩個務(wù)必’，但沒說是哪兩個，希望能有具體的解釋。”陸云代表說。

因為預(yù)算報告的專業(yè)性，每年的全國兩會上，審查預(yù)算報告的現(xiàn)場總會出現(xiàn)不同程度的“冷場”，復(fù)雜的表格、晦澀的數(shù)據(jù)、名目繁多的科目……面對預(yù)算報告，一些人大代表表示“不知從何審起”。

中央預(yù)算報告，也就是我們國家年度的支出“賬單”，在很多的西方國家，預(yù)算報告往往舉國關(guān)注，每年的“國家賬單”都會經(jīng)過社會各界，包括老百姓的充分討論、修改后才能最終通過執(zhí)行。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在全國兩會上，人大代表審查預(yù)算報告“冷場”的狀況正在悄然發(fā)生變化，越來越多的人大代表開始“睜大眼睛”審查“國家賬本”，越來越多的人大代表開始從不同角度論證究竟如何才能花好這一筆筆的錢。

全國人大代表、江西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室調(diào)研員陳春平說：“我仔細(xì)看了預(yù)算報告的內(nèi)容，比以前更加詳實，我建議國家進(jìn)一步加大一般性轉(zhuǎn)移支付的力度，減少專項轉(zhuǎn)移支付。”

“我很關(guān)心國家在科技方面的支出，我仔細(xì)看了預(yù)算報告，去年我們國家在科技方面的支出是1728．34億元，今年是1944．13億元，我希望能夠更加細(xì)化一些其中的項目。”全國人大代表、北京銅牛集團有限公司總工程師漆小瑾說。

“教育支出是2963．57億元、醫(yī)療衛(wèi)生支出是1727．58億元、社會保障和就業(yè)支出是4414．34億元、住房保障支出是1292．66億元，這些都屬于我們國家民生方面的支出，這些支出每年都會增長，這體現(xiàn)了國家對民生的關(guān)注。”全國人大代表、廣西財政廳廳長蘇道儼說。