國(guó)土資源部透露,“十二五”期間,將確保在住房建設(shè)用地供應(yīng)中,保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品房用地不低于70%。
為解決保障房分配、退出等難題,今后我國(guó)將大量增加公租房和廉租房建設(shè)。這表明住房保障體系逐步由“重購(gòu)買(mǎi)、輕租賃”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤白馐鄄⒅亍薄kS著供應(yīng)結(jié)構(gòu)變化,加之監(jiān)管和退出機(jī)制進(jìn)一步完善,伴生性矛盾將逐步化解。
“安得廣廈千萬(wàn)間,大庇天下寒士俱歡顏。” “十二五”期間,我國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程將建設(shè)3600萬(wàn)套,覆蓋面達(dá)到20%左右。不管樓市調(diào)控政策如何變化,保障房建設(shè)的速度不能慢、力度不能減。為確保“十二五”規(guī)劃“提高住房保障水平”的戰(zhàn)略部署順利實(shí)施,地方“土地財(cái)政”這一輿論所稱的“制度性因素”難以回避,而需要從深層次上加以破解。財(cái)政部統(tǒng)計(jì)顯示,2010年國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入超過(guò)2.9萬(wàn)億元,完成預(yù)算的213.2%,相當(dāng)于地方財(cái)政收入的60%以上。這固然有去年土地供應(yīng)大幅提高等因素的作用,但地方財(cái)政的“土地依賴”可見(jiàn)一斑。
全國(guó)政協(xié)委員厲以寧表示,土地是有限的,地方靠“賣(mài)地生財(cái)”難以持續(xù),“土地財(cái)政”客觀上支撐了地價(jià)和房?jī)r(jià),這種局面必須盡快改變。
為確保房地產(chǎn)的科學(xué)發(fā)展和住房體系的科學(xué)建設(shè),從中央到地方,致力于實(shí)現(xiàn)廣大群眾住有所居的新一輪政策舉措和改革探索正逐步展開(kāi)。