發(fā)展是中國的核心命題。經(jīng)過三十年的奇跡般崛起，經(jīng)濟增長的下一個動力在哪里？政府工作報告和“十二五”規(guī)劃綱要草案都提出，今后的發(fā)展要依靠轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展方式。

分析人士指出，金融危機的沖擊使中國經(jīng)濟發(fā)展方式弊端更加凸顯。只有使經(jīng)濟增長建立在消費投資出口協(xié)調(diào)拉動的基礎(chǔ)上，建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動的基礎(chǔ)上，才能解決中國發(fā)展中深層次矛盾和問題。

但對于如何轉(zhuǎn)型，尤其是如何實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，代表委員們表示較大憂慮。

江紹高委員曾作為全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任，帶隊做過一次專題調(diào)研。他了解到，中國自來水筆、圓珠筆、木桿鉛筆的產(chǎn)量均居世界首位，但中國制筆企業(yè)使用的筆頭90％以上依賴進口，中性墨水80％依賴進口。

“一支筆能有多少核心技術(shù)？但就是這小小一支筆，我們都這樣依賴進口，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切性可見一斑。”曾一同參與調(diào)研的全國政協(xié)委員、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長徐曉蘭說。

目前，中國人均GDP世界排位仍在百位左右，低于不少非洲國家。城鄉(xiāng)差距拉大的問題十分突出，按聯(lián)合國人均一天一美元的生活標(biāo)準(zhǔn)，中國還有1．5億人生活在貧困線下。

為了改變貧困狀況，大量農(nóng)民進城打工。現(xiàn)在中國有2．4億農(nóng)民工。全國人大代表、山東省青島市琴島律師事務(wù)所主任楊偉程說：“農(nóng)民工作出的貢獻與得到的待遇是不成正比的。”

他說，農(nóng)民工處境不佳，主要表現(xiàn)在拖欠工資、不簽合同等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的現(xiàn)象普遍存在。更突出的是，農(nóng)民工雖然生活在城市，但無法享受到城市的公共服務(wù)，比如醫(yī)療、社保、子女上學(xué)等問題都沒有根本解決。

改革攻堅的任務(wù)更加復(fù)雜而艱巨，涉及諸個方面。中國國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會委員常修澤指出，政治體制改革、文化體制和社會體制改革都是第一次被非常明確地寫入五年規(guī)劃的“改革”篇章中。