3月1日，北京天氣陰霾。上午10時，北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心網(wǎng)站顯示：車公莊監(jiān)測站PM2.5小時濃度數(shù)為：163微克/立方米。

“比起前一陣子，這個數(shù)據(jù)意味著北京的污染物濃度還是不容樂觀。”準(zhǔn)備出席全國兩會的全國政協(xié)委員、北京大學(xué)第三醫(yī)院院長陳仲強(qiáng)說。

PM2．5，即直徑小于等于2．5微米的可入肺顆粒物，因吸附一些有毒有害化學(xué)物和細(xì)菌等微生物，對人體健康威脅很大。雖然在上世紀(jì)90年代中國學(xué)者就開始對它進(jìn)行研究，但最近半年這個術(shù)語才廣為人知。

一段時間以來，北京的天時常被霧霾籠罩。情況最嚴(yán)重時造成飛機(jī)無法順利起降、高速公路關(guān)閉，因空氣污染而入院的呼吸道病人也明顯增多。

然而，官方此前公布的空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果與公眾的感受產(chǎn)生了距離。隨著去年12月4日美國大使館發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示PM2．5濃度為522，超出污染物最嚴(yán)重等級后，PM2．5問題更是引發(fā)了海內(nèi)外廣泛關(guān)注。

今年2月7日，國務(wù)院總理溫家寶在聽取基層群眾對政府工作報(bào)告的意見時專門談到了環(huán)境問題。他說，PM2．5的問題反映了群眾對環(huán)境質(zhì)量、藍(lán)天白云的新要求。我們的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)要逐步與國際接軌，監(jiān)測的結(jié)果要與群眾的感受相一致。

溫家寶坦言：去年我們各項(xiàng)工作指標(biāo)完成得都比較好，但是在節(jié)能減排這個重要指標(biāo)上完成得不夠好。完成“十二五”規(guī)劃確定的指標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，是擺在我們面前的重大任務(wù)。

實(shí)際上，政府在改善環(huán)境方面已經(jīng)做了不少努力。去年年底召開的第七屆全國環(huán)保工作大會上，環(huán)保部部長周生賢公布了PM2．5監(jiān)測的時間表，根據(jù)這張表，今年京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域及直轄市、省會城市將率先開展PM2．5監(jiān)測，到2016年將推廣到全國，也就是說，在“十二五”末，中國將全面鋪開對PM2．5的監(jiān)測。

全國政協(xié)委員、環(huán)保部副部長吳曉青指出：“我們及時公布PM2．5的監(jiān)測數(shù)據(jù)，對公眾而言，有利于更好地指引公眾健康出行。針對不同的空氣質(zhì)量狀態(tài)，采取不同的保護(hù)措施，盡可能減少危害。”

就在2月29日，全國兩會召開前夕，國務(wù)院召開常務(wù)會議同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，部署加強(qiáng)大氣污染綜合防治重點(diǎn)工作，其中將把PM2．5的含量納入國家標(biāo)準(zhǔn)，與國際接軌。

全國人大代表、山東東營蜜蜂研究所所長宋心仿認(rèn)為，在兩會召開前公布這個標(biāo)準(zhǔn)，除了出于改善環(huán)境的目的之外，還有及時回應(yīng)民意、聽取意見的意義。

相比于PM2．5的監(jiān)測和公布，排放控制和綜合治理是一個更為艱巨的任務(wù)。陳仲強(qiáng)指出，PM2．5污染主要源于揚(yáng)塵和燃燒后物質(zhì)，如燃煤、汽車尾氣等。在大力扶持汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策下，實(shí)現(xiàn)控制排放的目標(biāo)涉及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)甚至經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，艱難而復(fù)雜，發(fā)達(dá)國家的治理基本上也用了幾十年甚至上百年的時間。

“我們燒的東西太多了，”全國人大代表、首鋼黨委書記、董事長朱繼民說，“‘十一五’期間，我國煤炭消耗量以及鋼鐵、水泥等高污染高耗能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能都在劇增；2011年全國民用汽車保有量達(dá)到10578萬輛，比上年末增長16．4％……這樣的燃燒，怎么能不產(chǎn)生巨大的排放？”

不少代表委員認(rèn)為，降低PM2．5濃度，必須大幅度調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰污染嚴(yán)重的企業(yè)，同步提升車用燃油品質(zhì)和新能源汽車，倡導(dǎo)綠色出行等。

致公黨中央專門為今年兩會帶來了一份關(guān)于積極應(yīng)對新修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的提案。提案建議應(yīng)重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展新跨越。并指出“提高環(huán)境空氣質(zhì)量是一項(xiàng)艱巨的、復(fù)雜的、長期的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)大氣污染綜合整治和全社會的共同努力”。

可以預(yù)見，今年兩會上，將有更多代表委員關(guān)注這粒小微塵。正如朱繼民說的那樣，PM2．5看上去是個環(huán)境問題，實(shí)際上也是經(jīng)濟(jì)問題、政治問題、社會問題和民生問題。

來源：新華網(wǎng) 編輯：馬原