在一些網(wǎng)站發(fā)起的兩會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查中，“大力整頓食品安全”高居前列。近年來(lái)，食品行業(yè)安全警報(bào)頻發(fā)，毒奶粉、地溝油、瘦肉精、病死豬肉……人們直呼“傷不起！”

全國(guó)“兩會(huì)”召開在即，如何替老百姓打好這場(chǎng)“保胃戰(zhàn)”，在全國(guó)人大代表和政協(xié)委員中間引發(fā)熱議。

形勢(shì)嚴(yán)峻必須“重拳出擊”

食品安全事故屢禁不止，原因何在？代表委員普遍反映，法律法規(guī)有待進(jìn)一步細(xì)化、完善以及違法成本過(guò)低，是導(dǎo)致食品安全事故頻發(fā)的主要原因。

“食品安全法的配套法規(guī)體系建設(shè)有待加強(qiáng)，現(xiàn)行法律法規(guī)在可操作性層面仍需完善。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局原副局長(zhǎng)葛志榮這樣認(rèn)為。

增加違法成本、提高法律威懾力，在代表委員們中間也有很高的呼聲。“在目前嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)下，必須重拳出擊！”全國(guó)政協(xié)委員、上海交通大學(xué)副校長(zhǎng)蔡威建議，應(yīng)當(dāng)設(shè)立違法禁業(yè)條款，通過(guò)嚴(yán)懲重罰的方式有力打擊食品犯罪和違法企業(yè)，真正樹立起法律的威嚴(yán)。“違法企業(yè)要被罰到傾家蕩產(chǎn)，一旦違法就不能被允許二次進(jìn)入這一行業(yè)。”蔡威說(shuō)。

食品安全要從“頭”管起

“‘民以食為天，食以安為先’，但是不解決食品原料來(lái)源的安全性問(wèn)題，食品安全問(wèn)題就不可能從根本上得到解決。”全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后深有感觸。

一些代表委員指出，由于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條長(zhǎng)、涉及面廣，影響和制約食品安全的因素很多，因此治理起來(lái)確實(shí)不易。《食品安全法》已確立了“從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程無(wú)縫監(jiān)管”的食品安全監(jiān)管理念，但是從近３年的實(shí)施情況看，我國(guó)在食品原材料生產(chǎn)和供應(yīng)等源頭方面的監(jiān)管仍屬薄弱環(huán)節(jié)。

“建議國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)食品源頭的安全控制和保障體系的建設(shè)。”宗慶后代表認(rèn)為，一方面要嚴(yán)格治理環(huán)境污染問(wèn)題，避免污染轉(zhuǎn)移至食品原料造成食品安全問(wèn)題；另一方面要控制各類食品原料、食品添加劑和飼料添加劑生產(chǎn)過(guò)程的能力建設(shè)和監(jiān)管控制。“食品源頭管好了，食品安全管理的效果也將事半功倍。”

從“源頭”治理，還需要政府和各職能部門聯(lián)手合作。而“多頭分段管理”正是另一飽受詬病的問(wèn)題所在。我國(guó)食品監(jiān)管涉及食藥、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商等多個(gè)部門，在實(shí)踐中多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重。全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、中華醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鐘南山和全國(guó)政協(xié)委員、湖北省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)焦紅等表示，必須解決“多龍治水”的問(wèn)題，對(duì)監(jiān)管部門“做減法”，做到全程全面監(jiān)管，確保各監(jiān)管環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。

企業(yè)不能缺少“道德的血液”

去年全國(guó)“兩會(huì)”前夕，溫家寶總理在回答網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)，告誡企業(yè)家身上應(yīng)流淌著“道德的血液”。這一點(diǎn)引發(fā)了代表委員們的共鳴。

全國(guó)政協(xié)委員、中山大學(xué)食品與健康工程研究院院長(zhǎng)劉昕介紹說(shuō)：“國(guó)外有商會(huì)組織能夠?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行自律性監(jiān)管，比政府直接管理更為有效。我們可以借鑒國(guó)外行業(yè)自律組織的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)企業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)。”

來(lái)自重慶的全國(guó)人大代表、企業(yè)家王曉琳提到了兩個(gè)“必須”：政府監(jiān)管和企業(yè)自律必須要相結(jié)合，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須要意識(shí)到誠(chéng)信的重要性。她建議，在食品行業(yè)大力培育誠(chéng)信文化，教育企業(yè)家不能為了追逐利潤(rùn)而喪失社會(huì)責(zé)任。

“消費(fèi)者需要更加安全、更加營(yíng)養(yǎng)、更加健康的食品，企業(yè)要加強(qiáng)自律，因?yàn)槟暿称钒踩钠髽I(yè)遲早是要被市場(chǎng)淘汰的。”宗慶后說(shuō)。

來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：馬原