讓理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)－－解放思想、推動(dòng)修法從粗疏到縝密，映射中國改革開放變遷

1996年，八屆全國人大四次會(huì)議通過了全國人大關(guān)于修改刑事訴訟法的決定，完成了刑訴法的第一次“大修”。

據(jù)顧昂然介紹，隨著國家的快速發(fā)展，刑事犯罪的日趨復(fù)雜和執(zhí)法環(huán)境的變化，以及在實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，需要對這部法律進(jìn)行補(bǔ)充修改。

“比如很多新型經(jīng)濟(jì)犯罪的出現(xiàn)；跨省市流竄作案犯罪大量增加；涉及境外犯罪增加；律師隊(duì)伍不斷發(fā)展，需要在刑事訴訟中更好地發(fā)揮作用；政法機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐方面積累了新的經(jīng)驗(yàn)等，都需要刑訴法做出修改完善。”顧昂然說。

同時(shí)，在刑事訴訟過程中，也暴露出一些與法制原則不相適應(yīng)的問題。耄耋之年的著名法學(xué)家、中國政法大學(xué)原校長陳光中是刑訴法兩次修法的核心專家。他回憶說：“改革開放不久，我陪著國外參觀團(tuán)到北京一個(gè)法院觀看開庭審案。‘這是軍事法庭嗎？’外國人突然發(fā)問。原來，我們法官身上穿的不是現(xiàn)在的黑色法袍，而是類似軍裝的服裝，頭上還戴著‘大蓋帽’。”

不僅是服裝外觀，當(dāng)時(shí)的庭審方式也是“糾問式訴訟”，存在“先定后審”的問題。檢察院起訴后，首先由法院預(yù)先審查，認(rèn)為定罪沒有太大問題時(shí)，才會(huì)開庭。法庭上不是控辯雙方舉證，而是法官直接訊問被告人。如果被告人申辯自己無罪，法官會(huì)說他“不老實(shí)”。

改革開放帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)巨變，為修法者提供了借鑒吸收國外經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)。陳光中說：“第一次修法前，我們考察了意大利改革刑事訴訟的制度，他們的庭審改革吸收了英美國家的‘對抗式訴訟’。意大利一位專家說－－‘不改不行，保障人權(quán)是世界潮流。’”

1996年對刑訴法首次修改，大膽吸收了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。修法向著保障人權(quán)、更加公正邁進(jìn)：完善強(qiáng)制措施，取消收容審查制度；檢察機(jī)關(guān)不再使用免予起訴；改革死刑執(zhí)行方式；增加司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)的規(guī)定；吸收“對抗式訴訟”，改革一審審判方式，法官居間裁判，當(dāng)事人可以在公開的法庭上進(jìn)行辯論、質(zhì)證……

這次修法在刑事強(qiáng)制措施、偵查手段、被告人的辯護(hù)權(quán)利、立案管轄、庭審活動(dòng)等諸多方面，作了重要補(bǔ)充修改。陳光中認(rèn)為，第一次修改刑訴法是成功的，并且為以后的修法積累了有益經(jīng)驗(yàn)。比如，注意懲治犯罪，同時(shí)也注重保護(hù)人權(quán)，努力做到兩者的統(tǒng)一；在立足國情的同時(shí)，也吸收國外的實(shí)踐成果。