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向中國學習宏觀調(diào)控

2012-03-13
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中國不會像許多人擔心的那樣很快迎來硬著陸,那些唱衰中國的人只會自討沒趣。盡管溫家寶總理最近對經(jīng)濟增長溫和放緩發(fā)出警告,中國在管理經(jīng)濟方面的表現(xiàn)仍遠遠勝過多數(shù)人對它的肯定。中國甚至在宏觀政策戰(zhàn)略方面給世人上了一課,這一課是世界其他地區(qū)應該聆聽的。

沒有哪條戰(zhàn)線能比通脹戰(zhàn)線更能說明問題了。中國當局發(fā)動了一場成功的反通脹戰(zhàn)役,遏制住了長期以來破壞中國經(jīng)濟穩(wěn)定的最大威脅。全國居民消費價格總水平同比漲幅在2011年7月觸及6.5%的峰值后,已于2012年初回落至4.5%,未來數(shù)月很可能還會進一步回落。

這說明,北京方面經(jīng)過慎重考慮采取的三項政策行動發(fā)揮出了效力。

首先,采取行政措施解決農(nóng)業(yè)領域的瓶頸——豬肉、食用油、新鮮蔬菜和化肥。2011年年中,食品價格(占中國CPI的權(quán)重約為三分之一)同比漲幅達到15%的峰值,目前已回落至約10%。

其次,在2011年12次上調(diào)銀行存款準備金率,以減緩信貸增長。此舉的結(jié)果令人鼓舞。2011年,銀行人民幣貸款增速由2010年的19.9%降至15.8%。人民幣存款增速的下降幅度更大,從2010年的20.2%降至2011年的13.5%。

第三,中國央行在2011年5次上調(diào)政策利率。鑒于非食品價格(即核心CPI)同比漲幅去年夏天曾升至3%的高點——這是十多年來最大的漲幅——中國央行的這一舉措就顯得尤為重要。假若它當時坐視不管,潛在通脹壓力可能已經(jīng)加大。實際情況是,潛在通脹壓力已開始緩解,2012年1月的非食品價格同比漲幅回落至1.8%。

這種“三管齊下”的做法、加之人民幣升值步伐的適度加快,顯示出中國利用宏觀政策穩(wěn)定經(jīng)濟的本領已是越來越高超。

去年夏天,中國央行積極地將其政策利率(此處指金融機構(gòu)一年期貸款利率——譯者注)一路上調(diào)至6.5%,達到與總體通脹率峰值持平的水平。如此一來,中國央行不僅終止了負實際利率造成的過量寬松,還得以安排了一輪“被動的”貨幣緊縮——2011年下半年,食品價格和總體通脹率在行政措施的干預下有所回落,短期實際利率因此升至2%。

這是經(jīng)典的、最佳狀態(tài)的央行調(diào)控。中國的貨幣政策“武庫”中擁有充足的“彈藥”——即較高的存款準備金率和正短期實際利率——可根據(jù)不同的形勢來動用相應的“彈藥”。相比之下,美聯(lián)儲、歐洲央行和英國央行已用光了傳統(tǒng)的“彈藥”。它們紛紛步日本央行后塵,將各自的短期政策性利率下調(diào)至近零水平。

結(jié)果,全球主要央行不得不依靠未經(jīng)檢驗且毫無把握的注資操作,把它當作貨幣調(diào)控的主要手段。這種局面何時能畫上句號,以及它會對未來產(chǎn)生怎樣的影響(是導致通脹、是引爆又一輪資產(chǎn)和信貸泡沫,還是促成某種兼而有之的局面),誰也說不準。

倘若中國經(jīng)濟出現(xiàn)滑坡風險,中國當局擁有充足的空間放松貨幣政策。

隨著經(jīng)濟活動逐漸放緩,他們已開始適度放松銀根,將存款準備金率兩度下調(diào)50個基點。下調(diào)后的存款準備金率仍高達20.5%。

與此同時,在實際政策利率為2%、且其隨著總體通脹壓力緩解很可能小幅升高的情況下,即使中國經(jīng)濟進一步放緩,采取傳統(tǒng)貨幣寬松政策的空間也依然存在。

而既無降息空間又背負龐大預算赤字的西方國家,則沒有這種選擇。

在一個危機四伏的世界,人們對中國有一種不祥的預感,這種預感正變得越來越強烈。先是美國經(jīng)濟出了問題,然后是歐洲。人們越來越擔心,中國經(jīng)濟將成為下一個“倒霉蛋”。他們不僅僅是頭疼通脹問題,還擔心巨大的樓市泡沫、銀行業(yè)危機以及社會動蕩。

這些擔心有些過頭了。中國與西方發(fā)達經(jīng)濟體之間存在很大的差異。中國長期致力于穩(wěn)定,為了保證其發(fā)展戰(zhàn)略順利實施,它非常愿意承受犧牲增長帶來的短期成本。

通脹阻擊戰(zhàn)的勝利是中國對其戰(zhàn)術需求和總體戰(zhàn)略目標作出協(xié)調(diào)的一個范例,世界其他國家絕不應錯過這堂課。

(前摩根士丹利亞洲區(qū)主席 史蒂芬·羅奇  本文作者現(xiàn)在耶魯大學教書,原文刊登于英國《金融時報》。)

來源:《 人民日報 》 編輯:鄧京荊

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