“隨著社會、經濟、文化和科技快速發展，尤其是數字網絡技術的迅猛發展，現行《著作權法》中對網絡環境下著作權保護的規定，已遠不能適應互聯網技術發展的需要，需要通過修訂法律的方式進行解決。”在中國期刊協會會長石峰委員提交的《關于完善著作權保護制度的建議》中，他建議全國人大法工委和國務院法制辦盡快推進《著作權法》修訂工作，為著作權保護提供更為有利的法律保障，促進文化產業的健康發展。

石峰委員舉例說：2010年，電影《葉問2》公映不到一周，就發現在互聯網上有網站提供高清版的內容下載。僅11個小時內，就有高達158287次網站用戶瀏覽，給權利人造成了巨額的票房損失。然而，權利人最終得到的經濟賠償連經濟損失的零頭都不夠。

石峰委員在提案中指出，現行《著作權法》對于侵權盜版法定最高賠償限額較低，并且沒有最低限額，導致侵權盜版屢禁不止甚至愈演愈烈，不利于對權利人利益的保護；且現行《著作權法》沒有關于網絡傳播的具體規定，很多網站濫用《信息網絡傳播權保護條例》中規定的“避風港”原則（網絡服務提供者在一定條件下不承擔侵權責任），故意通過個人上傳盜版制品，吸引網民瀏覽或下載。“這極大地縱容了網絡侵權盜版行為，不利于維護權利人的合法權益。”

在提案中，石峰委員還指出了現行《著作權法》中著作權權利劃分太細、“合理使用”的規定過于模糊、著作權登記制度缺失等問題。他認為，在推動社會主義文化大發展大繁榮的背景下，《著作權法》全面修訂的時機已經比較成熟。“如果不盡快修訂《著作權法》，將會使著作權保護與實際需求越來越不適應，最終將影響經濟、社會、文化的發展。”

來源：光明日報 編輯：于姝楠