南京嘗試 合作建房8年未果
資金和拿地是最大難題,專家表示政府應予以支持,有利于解決“夾心層”住房問題
不通過開發商買房,邳州個人合作建房的事情有了些眉目。其實早在2005年全國刮起第一波個人合作建房旋風時,南京就有人嘗試過,但近8年來一直都沒能成功。揚子晚報記者昨日也聯系到南京首位合作建房發起人邵角,他對邳州個人合作建房的進展表示祝賀,同時對南京的推進前景略顯悲觀。業內專家認為,個人合作建房是保障房制度的重要補充渠道,政府應該早日建立相應法規予以支持。
8年前南京就有人發起,因集資難未能成功
2005年,在全國各地都在嘗試“個人合作建房”這種模式時,從事IT培訓工作的南京市民邵角也發起了合作建房,他和一些朋友希望能招募到足夠的人,并通過合作社的形式集資、找開發商建設。不過在經過各種努力后,到目前為止這項事業還是沒能成功。
“當時很多地方都在討論這種模式,我們當時也想了很多辦法,但因為中間操作上的層層障礙,最終還是未能成功。”邵角在接受記者采訪時說道。他表示,主要的阻礙是資金募集和如何拿地的問題。以南京目前的地價水平,要成功運作一個小型房產項目,沒有過億的資金恐怕很難,而這么一大筆資金的募集,在現有法規下還是比較難操作的。如果通過公司來募集,由于資金量大,需要參與的準業主會比較多。而依據相關法律,有限責任公司的共同注冊股東只能有49名,需要涉及隱形股東的問題,這在法律上只能通過協議解決,容易讓參與人產生不信任感,難以做到操作的透明和公開。而50人以上股份制公司注冊資金要在1000萬以上,并需要發改委批準,更加困難。
“通過住房合作社的形式集資開發,這是我們當時就做出的選擇。”邵角表示,這種方式可以通過成立協會吸納會員、繳納會費來集資,更加容易操作。可是嘗試起來卻發現,民間協會的成立,涉及的審批流程也相當復雜。而且即便資金問題能夠解決,如何能拿到地塊也是問題。如果通過招拍掛形式跟開發房企競價,個人合作建房的人們顯然過于勢單力薄,而且不易統一決策。他坦言,這事在七八年前做不成,現在隨著地價及建筑成本的大幅上漲,做起來就更加困難了。而邳州這類縣級市所需資金少,相關管理等級也不高,操作起來可能容易很多。