2 升級(jí)服務(wù)

現(xiàn)狀——

6成投訴因拒載

打車人最近常會(huì)開玩笑地說——以前打車，司機(jī)問乘客“您去哪兒？”如今打車，乘客得問司機(jī)“您去么？”

市交通執(zhí)法大隊(duì)提供的數(shù)據(jù)顯示，今年2月該隊(duì)受理的1152件投訴中，拒載類753件，占總數(shù)的65.36%；不規(guī)范服務(wù)類244件，占總數(shù)的21.18%；繞路多收費(fèi)類40件，占總數(shù)的3.47%。另外，2月份本市共查處出租汽車拒載類違章47起，繞路類違章20起，議價(jià)類違章18起。2月份違章率較高的10家企業(yè)中，北京華旅出租汽車有限責(zé)任公司和北京宣武長江出租汽車公司違章數(shù)量最多，均發(fā)生了4起。

市交通委新聞發(fā)言人李曉松坦言，本市部分出租汽車企業(yè)還存在管理較為粗放，主體責(zé)任落實(shí)不到位的情況，在一定程度上制約了出租汽車行業(yè)運(yùn)營服務(wù)水平的提升。同時(shí)，目前從業(yè)人群八成以上是遠(yuǎn)郊區(qū)縣的農(nóng)民。

應(yīng)對(duì)——

上“黑榜”5年內(nèi)不準(zhǔn)開出租

《意見》從建立完善管理規(guī)章制度、創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、制定出租汽車運(yùn)營計(jì)劃、強(qiáng)化駕駛員培訓(xùn)教育、提高運(yùn)營服務(wù)水平、加強(qiáng)企業(yè)自我約束管理等方面明確了企業(yè)的主體責(zé)任。

本市將建立責(zé)任追究制度，對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)、出車率低、違章率高、投訴率高和駕駛員拒載、議價(jià)、繞路等違法違章行為嚴(yán)重和服務(wù)質(zhì)量低劣多發(fā)的企業(yè)，視其情節(jié)輕重，依法給予階梯性處罰。對(duì)違法違章的駕駛員依法給予行政處罰，因違法違章行為嚴(yán)重、服務(wù)質(zhì)量低劣被列入服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)“黑名單”的駕駛員，5年以內(nèi)不得在本市從事出租汽車運(yùn)營服務(wù)。

措施——

特許經(jīng)營權(quán)首設(shè)有效期

與以往不同，新增車輛將實(shí)施特許經(jīng)營制度，出租汽車增量投放將通過競爭方式擇優(yōu)配置給企業(yè)，采取特許經(jīng)營方式，經(jīng)營期與出租汽車報(bào)廢年限一致。

此前，本市出租車特許經(jīng)營權(quán)沒有限定過期限。隨著這一政策實(shí)施，交通部門手里有了“緊箍咒”，當(dāng)經(jīng)營權(quán)到期后，投訴率高的企業(yè)可能被勸退；對(duì)服務(wù)質(zhì)量高、經(jīng)營狀況好的出租汽車企業(yè)可以適當(dāng)傾斜。

存量出租汽車也將逐步明確經(jīng)營期限，鼓勵(lì)企業(yè)競爭，增強(qiáng)行業(yè)活力。“隨著存量車達(dá)到報(bào)廢期，新指標(biāo)就將有期限。”市交通委新聞發(fā)言人李曉松透露，今年出租車的報(bào)廢期有望從8年改為6年。

企業(yè)公開服務(wù)承諾

《意見》明確企業(yè)要加強(qiáng)駕駛員服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)考核，不斷提高駕駛員素質(zhì)。本市將建立科技監(jiān)控調(diào)度平臺(tái)，檢查考核駕駛員運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量；建立起符合出租汽車運(yùn)營特點(diǎn)的高出車率、低違章率、低投訴率激勵(lì)約束機(jī)制和服務(wù)規(guī)范管理辦法，承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任。企業(yè)要合理安排駕駛員運(yùn)營和交接班時(shí)間，完成運(yùn)營生產(chǎn)和指令性應(yīng)急運(yùn)輸服務(wù)保障任務(wù)。

同時(shí)，出租汽車協(xié)會(huì)要?jiǎng)訂T企業(yè)向社會(huì)公開運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量承諾，發(fā)揮協(xié)會(huì)行業(yè)自律作用。出租汽車企業(yè)和駕駛員要向社會(huì)承諾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。