對口援建 彰顯中國力量

作者 楊超

在北川新縣城的施工現場，每天3萬多名援建人員，230臺塔吊，1000多輛工程機械日夜奮戰。北川重生的脈搏清晰可聞，強勁有力。

“這里留下了我們的汗水，凝結了我們的情誼，已經成為我們的第二故鄉。”作為全國“人民滿意的公務員”崔學選的繼任者，老戰友的臨終囑托讓山東濰坊援川工作指揮部總指揮桑福嶺深感重任在肩。

2008年6月18日，震后37天，國務院制定《汶川地震災后恢復重建對口支援方案》；震后4個月，災后重建總體規劃正式發布，中國政府提出“三年基本恢復，五年發展振興，十年全面小康”的災后恢復重建總體目標。

“一省幫一重災縣，舉全國之力，加快恢復重建”。中國，開始了有史以來最大規模的災后援建行動。

作為重災區的綿陽，重建工作之浩繁，世所未見。綿陽，要怎樣才能從廢墟上重新站立？

山東的兄弟來了，他們冒著余震和滑坡趕到北川的大山深處，舉全省之力支援羌鄉重建，他們說，“把北川當做山東的一個縣來建”！

遼寧的親人來了，從涼爽的北國來到濕熱高溫的安縣災區，他們吃住在工棚，扎根在工地，他們說，從今以后，安縣就是遼寧第一縣！

河北的燕趙男兒晝夜兼程地趕來了，他們通過“交支票”與“交鑰匙”相結合推進重建，不遺余力把平武重新打造成“深山明珠”。他們說，同歷地震災，更知災區苦，平武的事就是我們河北自己的事。

河南的中原漢子馬不停蹄地來了，他們帶著大愛和責任傾情援建李白故里江油。他們說，“援建任務不完成不停工，災區群眾不滿意不收兵，江油面貌不改變不罷休！”

達州、資陽、南充、內江市的援建者們帶著四川一家親的兄弟之情也來了。雖然地震中自身也不同程度受災，但在綿陽人民危難之時，他們毅然伸出了援助之手。

翁建春是河南省駐馬店市新蔡縣龍口鎮黨委副書記、鎮長，現掛職為江油市二郎廟鎮黨委副書記。就在翁建春全身心投入災后重建之時，他的妻子徐秀芝，一名語文教師，將正上高中的女兒留在了老人身邊，也義務支教來到了江油。夫妻倆攜手上陣、“舍小家為大家”、共同支援災區。

“只要心里裝著援建，辦法總比困難多！”這是河北省唐山市對口援建南壩鎮前線指揮部指揮長符睿敏最常說的一句話。在南壩的400多個日日夜夜里，年過半百的符睿敏帶領援建人員跋山涉水入村進戶了解群眾需求，親自參與規劃，深入施工現場靠前指揮施工。“不要忘記，我們是唐山人，曾經遭過大難，得到過大愛；不要忘記，我們的使命是建好新南壩，讓災區群眾早享援建成果！”樸實的話語凝結著唐山人的心意。

對遼寧省駐安縣對口支援指揮部總指揮張征來說，安縣的山山水水也同樣早已融入了他的血脈。2009年10月，張征84歲的老父親患了膀胱癌，家里人怕影響他的工作，直到手術前一天才告訴他趕回。父親動完手術的第二天，他又立馬趕回安縣。他對家人說，“安縣更需要我。”

在山東省傾力援建下，北川從災難中崛起。僅新縣城重建，山東省投資就達到43億元。在安縣，遼寧省投入8.9億元剛剛建成通車的遼安路，貫通安縣6個鄉鎮、受益人口超過25萬，這條路被當地群眾親切的稱為“幸福路”。在平武，河北投資1億多元援建的平武縣人民醫院門診大樓已經投入使用，設施設備煥然一新，看病的百姓絡繹不絕。在江油，河南投資2.5億元援建江油的豫江大堤綜合整治工程現場，援建者日夜三班倒，使項目提前4個月全面完工。

截至目前，山東省安排各類援建項目260個，已完工163個，完成各類援建投資68億元；遼寧省安排各類援建項目88個，已完工88個，到位各類援建投資23.3億元；河北省安排各類援建項目108個，已完工58個，到位各類援建投資25億元；河南省安排各類援建項目300個，已完工221個，現到位各類援建投資23.4億元。

在對口援建的幫助下，兩年來綿陽市建成永久性農房近51萬套，完成重建任務的99%；城鎮住房重建開工99.5%，完工79.3%。城鄉住房加固全面完成。全市學校重建完工652所，醫院重建完工311個，分別完成重建任務的87%和82%。全市建成敬老院、福利院600多個，2萬多名“三孤”人員得到妥善安置。災區工業實現了質和量上的雙提升，2009年的綿陽規模以上工業總產值、增加值分別突破1000億元和300億元大關，提前實現“十一五”規劃目標。與此同時，以園區為載體、項目為支撐，對口支援逐步實現了向對口合作的轉變。目前，北川-山東、安縣-遼寧、江油-河南、平武-河北四個對口援建工業園區已有入園企業58戶、協議引資64.32億元，援建從“輸血”轉向了“造血”。

對口援建助推了“綿陽速度”，使綿陽的災后重建走在了全省前列，“三年任務兩年完成”的目標正在一步步變成現實。中共綿陽市委書記吳靖平深有感觸地說，“援建干部親民為民、先人后己的高尚品格，贏得了綿陽干部群眾的充分肯定和廣泛贊譽。”