強(qiáng)有力的行動(dòng)維護(hù)國(guó)家利益

4月初的博鰲亞洲論壇年會(huì)上，習(xí)近平的一段話，在數(shù)月之內(nèi)被外媒反復(fù)解讀。

“國(guó)家無論大小、強(qiáng)弱、貧富，都應(yīng)該做和平的維護(hù)者和促進(jìn)者，不能這邊搭臺(tái)、那邊拆臺(tái)，而應(yīng)該相互補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)”，“不能為一己之私把一個(gè)地區(qū)乃至世界搞亂。”

美聯(lián)社說，“習(xí)近平批評(píng)了威脅局勢(shì)穩(wěn)定的單邊主義?！?/p>

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)刊文說，就地區(qū)而言，海洋安全利益在中國(guó)的戰(zhàn)略構(gòu)想中占據(jù)了優(yōu)先位置，在習(xí)近平任期的第一年，中國(guó)展現(xiàn)了更加積極自信的對(duì)外戰(zhàn)略，采取了強(qiáng)有力的行動(dòng)維護(hù)國(guó)家利益。

“天下之患，最不可為者，名為治平無事，而其實(shí)有不測(cè)之憂。坐觀其變而不為之所，則恐至于不可救?！?/p>

這段話的大意是，天下的災(zāi)難禍患，表面看來太平無事，其實(shí)有無法預(yù)料的隱患。如果只是坐視不管，隱患就可能變得無可救藥。

這段話語出蘇東坡的《晁錯(cuò)論》，習(xí)近平把它掛在嘴邊，其中蘊(yùn)含的“治患”思想，也體現(xiàn)于他的周邊外交方略之中——堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)的正當(dāng)權(quán)益與戰(zhàn)后東亞秩序。

外交部長(zhǎng)王毅在“2013：中國(guó)與世界”研討會(huì)上講話時(shí)指出，一年來，我們堅(jiān)定貫徹中央決策部署，有力遏制了個(gè)別國(guó)家侵犯我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的非法行徑。同時(shí)，我們主張?jiān)诔浞肿鹬貧v史事實(shí)和國(guó)際法的基礎(chǔ)上，通過對(duì)話和談判尋找妥善解決辦法。

在釣魚島等事關(guān)主權(quán)的原則問題上，中國(guó)絕不含糊，與日本右翼勢(shì)力針鋒相對(duì)。中國(guó)公務(wù)船赴釣魚島海域巡航，臨近年末宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，有力捍衛(wèi)了國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，有效加強(qiáng)了空防安全。中方舉行《中日和平友好條約》簽訂35周年紀(jì)念活動(dòng)及北京-東京論壇等民間對(duì)話交往活動(dòng)，則體現(xiàn)了習(xí)近平和中國(guó)政府對(duì)日政策的一貫性。

海內(nèi)外的觀察家已經(jīng)看到，在處理東海、南海等涉及我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端的問題、掌握涉海維權(quán)主動(dòng)權(quán)上，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層與各種消極錯(cuò)誤言行進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)只是一個(gè)方面，習(xí)近平的“治患”方略，還體現(xiàn)為同文萊就共同開發(fā)海上油氣資源達(dá)成重要共識(shí)，對(duì)在堅(jiān)持主權(quán)屬我的前提下，推進(jìn)“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”發(fā)揮重要示范效應(yīng)；推動(dòng)越南在海上共同開發(fā)上與中國(guó)相向而行；加強(qiáng)對(duì)黃巖島、仁愛礁等海域現(xiàn)場(chǎng)管控，妥善應(yīng)對(duì)菲律賓將南海爭(zhēng)議提交國(guó)際仲裁……

2013年10月24~25日，周邊外交工作座談會(huì)在北京召開。這是中國(guó)最高層為做好新形勢(shì)下周邊外交工作召開的一次重要會(huì)議。外界評(píng)論說，這樣高層級(jí)專門研究部署周邊外交工作的會(huì)議，在中國(guó)歷史上極為罕見。

習(xí)近平在會(huì)議講話中首次系統(tǒng)闡述了周邊外交戰(zhàn)略的思想。他特別強(qiáng)調(diào)，做好周邊外交工作，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的需要，要更加奮發(fā)有為地推進(jìn)周邊外交，為我國(guó)發(fā)展?fàn)幦×己玫闹苓叚h(huán)境，使我國(guó)發(fā)展更多惠及周邊國(guó)家，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

講話中，既有“與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好，加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通和安全合作”，又有“維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”。由此，媒體也解讀出“習(xí)式外交”的特殊魅力——有柔婉，有剛毅。

崛起中堅(jiān)守的“世界觀”“義利觀”

一個(gè)細(xì)節(jié)顯露出南非政府對(duì)習(xí)近平到訪的重視程度。

按習(xí)慣，兩國(guó)元首在大范圍會(huì)談前會(huì)安排一對(duì)一的簡(jiǎn)短寒暄。由于南非總統(tǒng)祖馬與習(xí)近平談得非常投機(jī)，“寒暄”大大超過了預(yù)定時(shí)間。為不影響下一場(chǎng)活動(dòng)的進(jìn)行，南非禮賓官4次提醒總統(tǒng)，但祖馬直到把想要與習(xí)近平說的話說完才結(jié)束“寒暄”。

2013年年初的非洲之行，是習(xí)近平與普京會(huì)晤之后到訪坦桑尼亞、南非與剛果（布），并在德班出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。在會(huì)晤中，他提出了要推動(dòng)建設(shè)全球發(fā)展伙伴關(guān)系、加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、共同參與國(guó)際發(fā)展議程制定等倡議。

正是在非洲，習(xí)近平首次提出，“13億多中國(guó)人民正致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)……我們還要同國(guó)際社會(huì)一道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)持久和平、共同繁榮的世界夢(mèng)?！?/p>

習(xí)近平還用“真”“實(shí)”“親”“誠(chéng)”四個(gè)字概括了歷久彌新的中非關(guān)系，強(qiáng)調(diào)中國(guó)與非洲關(guān)系的本質(zhì)特征是“真誠(chéng)友好、相互尊重、平等互利、共同發(fā)展”。

他特別明確地提出，要堅(jiān)持正確的“義利觀”，強(qiáng)調(diào)中國(guó)要促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展，對(duì)貧窮的國(guó)家給予力所能及的幫助，有時(shí)甚至要重義輕利、舍利取義，絕不能唯利是圖、斤斤計(jì)較。

這些闡述，被視為對(duì)一些西方媒體炒作所謂中國(guó)在非洲推行“新殖民主義”的言論的強(qiáng)烈批駁。

5月底至6月初，習(xí)近平訪問了特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加與墨西哥等拉美三國(guó)。

法新社如此分析了這三個(gè)拉美國(guó)家的國(guó)情：墨西哥和中國(guó)同為G20成員國(guó)，但在出口方面互為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，中國(guó)很可能嘗試建立一種“與別的原料供應(yīng)型國(guó)家間不同的國(guó)與國(guó)關(guān)系模式”；2007年才與中國(guó)建交的哥斯達(dá)黎加是中美洲唯一與中國(guó)保持外交關(guān)系的國(guó)家，自建交起，雙邊貿(mào)易額增加30.5%，2012年達(dá)62億美元；中國(guó)與特多貿(mào)易額很小，2011年雙邊貿(mào)易額為6.27億美元，2012年只有4.5億美元。法新社認(rèn)為，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人選擇訪問這三國(guó)“是很有趣的事”。

美國(guó)彭博社則發(fā)文認(rèn)為，習(xí)近平訪問拉美三國(guó)，主要話題是經(jīng)貿(mào)合作，以往這個(gè)區(qū)域是中國(guó)外交的薄弱環(huán)節(jié)。文章說，這表明“中國(guó)決策層的眼光和氣魄今非昔比”，而拉美與加勒比地區(qū)國(guó)家肯定很高興，今后它們?cè)诮?jīng)濟(jì)方面“不必吊在美國(guó)一根繩子上”。

有權(quán)威分析認(rèn)為，習(xí)近平先后出訪非洲與拉美，表明了崛起中的中國(guó)“不忘本”——加強(qiáng)同新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)，提出推動(dòng)建設(shè)全球發(fā)展伙伴關(guān)系等倡議，與此同時(shí)，中國(guó)也在主動(dòng)運(yùn)籌發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，一起推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著公正合理的方向發(fā)展。