昨天（7日），本市民政“十二五”規劃發布。十二五期間，養老（助殘）服務券不僅可用來理發、用餐，還可購買常見病用藥、生活必用品、訂閱報刊等。此外，本市還將建立反家庭暴力救助中心，專門接納遭受家庭暴力侵害的人員。社會組織的管理也將進行變革，黨政機關工作人員在社會組織中兼職擔任領導職務的，原則上在下屆換屆選舉中不得當選。

養 老

養老券使用范圍擬擴大

十二五期間，購買老年（殘疾）人專用品、常見病用藥、生活必用品、訂閱報刊等將被納入養老服務券的使用范圍。此前，養老券的使用范圍主要局限在購買生活照料、家政服務、康復護理等方面的服務，例如清潔、理發、家電維修、用餐、清洗油煙機等?！敖窈笪覀冞€將進一步拓寬養老（助殘）券的使用范圍。”市民政局黨委副書記、新聞發言人李新京說。

據李新京介紹，去年本市共為符合條件的42.1萬老年人、殘疾人，每人每月發放了100元養老助殘服務券，全年共計發放4.3億元，回收結算4.1億元，回收結算率約96%?！斑@個比例算是非常高了，發給老百姓的券，基本上都花出去購買服務、改善生活質量了?！笔欣淆g辦相關負責人表示，但很多老人或殘疾人可能忘了消費或弄丟了服務券，或想留著以后花等等，因此不能達到百分之百。由于服務券只能消費不能兌現，更多的老年人和殘疾人轉變了消費觀念和生活方式，一定程度上也激發了市場活力，讓更多的企業也投入到養老行業中來。

每年開建萬張養老床位

李新京說，截至2010年，全市戶籍老年人口235萬，占總戶籍人口的18.7%，預計到2015年，全市戶籍老年人口將達到320萬。因此從今年開始，5年內每年都將開工建設一萬張養老床位。十二五期間，未建區縣級養老機構的區縣均要建有一所400張以上床位的區縣級養老機構（東西城200張）以及一所區縣級護養型養老機構，全市未設置敬老院的鄉鎮，也都要建設1所100張床位以上的敬老院。

根據預訂目標，全市將建成1萬個老年就餐送餐服務點和1萬個托老所、家庭養老互助點，日間托老床位要達到10萬張，基本覆蓋有需求的老年人。對于目前缺口較大的專業護理員，將實行持證上崗制度，實現每萬名老年人擁有護理員數達到100人。

養老機構醫務室 合規可進醫保

“社會辦的養老機構，民政部門還要提高運營補貼標準，由目前接收每名老人每月給予補貼100-200元，提高到200-300元，通過補貼來降低社會辦養老機構的運營成本?！崩钚戮┱f。

此外，市老齡辦相關負責人還介紹，經過與市人保局的溝通，今年民政部門計劃將部分符合條件的養老機構內設醫務室納入醫保定點范圍，且根據養老機構內設醫務室建設情況，對符合條件的機構每年都要進行審批，實施動態準入。

社 工

社會組織領導原則上不得兼職

“現在本市7216個社會組織，不少組織的會長、秘書長都是由黨政機關工作人員擔任的，以后要進行控制，在社會上的兼職要經過管理干部部門的審批。要讓社會的人擔任社會組織的領導?！崩钚戮┙榻B，現有社會組織中存在黨政機關工作人員兼職的，原則上在下次換屆選舉中不得當選。

新錄用公務員擬“下放”社區

李新京說，“十二五”期間將拓寬社區工作者來源渠道，每年向社會公開招聘500個社區崗位、培訓2萬名社區工作者。此外，他透露，目前民政、人保等多部門正在研究建立新錄用公務員到社區鍛煉的制度，“是掛職還是其他形式暫時還未確定?！?/p>

救 助

將建反家庭暴力救助中心

李新京說，本市將探索未成年人特殊教育、長期滯留受助未成年人戶籍管理等，完善長期滯留人員安置工作。同時，要在各級救助管理機構設立反家庭暴力救助中心，健全完善區縣、街道、社區三級救助網絡體系。

反家庭暴力救助中心將主要用于接納遭受家庭暴力侵害的人員?！澳壳懊裾D聯等多個部門正在就這項工作進行協商。”

來源：京華時報 編輯：孫遲