市財(cái)政局昨天透露，2012年全市地方財(cái)政收入完成3314.9億元，比上年增長(zhǎng)10.3%，而2011年財(cái)政收入增幅達(dá)27.7%。

市財(cái)政部門(mén)分析，去年本市堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)，一方面著力緩解當(dāng)前困難，一方面也增強(qiáng)了發(fā)展后勁。在國(guó)內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)回落的大背景下，去年本市突出內(nèi)需主導(dǎo)，加大對(duì)固定資產(chǎn)投資力度，鞏固投資和消費(fèi)多點(diǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局。

據(jù)了解，2010年之前，房地產(chǎn)行業(yè)在北京市財(cái)政收入中的占比一直保持在20%左右，穩(wěn)居各行業(yè)之首。數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年，房地產(chǎn)收入在財(cái)政收入中的占比降到了14%，金融行業(yè)以16%的占比位居各行業(yè)之首。

財(cái)政部門(mén)透露，去年本市落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，也是財(cái)政增速放緩的一大原因。不過(guò)，此舉也達(dá)到了為企業(yè)和個(gè)人減負(fù)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，提升個(gè)人消費(fèi)能力的作用。如實(shí)施新的個(gè)人所得稅法，總體減輕居民負(fù)擔(dān)155億元；推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)，3個(gè)月總體減稅35億元。

■專家觀點(diǎn)

北京財(cái)政將進(jìn)中速增長(zhǎng)期

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌表示，雖然今后北京可大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，但他預(yù)測(cè)包括北京在內(nèi)的很多省市可能都會(huì)從財(cái)政經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)期，步入較為穩(wěn)定的中速增長(zhǎng)期。

張斌表示，這次北京的財(cái)政增長(zhǎng)速度達(dá)到了一個(gè)近年的低值，但這與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體走勢(shì)基本一致，并非北京局地的特殊情況。目前無(wú)論世界經(jīng)濟(jì)還是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速都明顯放緩，在這個(gè)大環(huán)境下，北京市今后幾年內(nèi)恐怕很難孤立地達(dá)到20%以上的財(cái)政收入高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)了。因?yàn)樨?cái)政收入是以稅收收入為基礎(chǔ)的，目前一方面國(guó)內(nèi)企業(yè)普遍發(fā)展趨緩，另一方面國(guó)家又在大力推行營(yíng)改增等結(jié)構(gòu)性減稅計(jì)劃。因此，如果稅收不振，財(cái)政收入增速也不可能出現(xiàn)一枝獨(dú)秀的高增長(zhǎng)局面。

張斌認(rèn)為，北京也應(yīng)盡快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，尋找今后一段時(shí)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支柱和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。張斌主張北京應(yīng)努力創(chuàng)造環(huán)境，給足政策，盡快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等高產(chǎn)值、高附加值的雙高產(chǎn)業(yè)。視今后本市產(chǎn)業(yè)調(diào)整速度的快慢，他認(rèn)為雖不排除今后北京財(cái)政收入增幅達(dá)到15%左右的可能，但更大可能將維持在10%左右，甚至是以個(gè)位數(shù)為常態(tài)。（記者趙鵬）