經適房的租售管理一直以來都備受關注。經過幾年大規模建設，北京逐步進入保障房的入住高峰期，如何在制度層面加以規范讓百姓真正受益？北京新近發文，要求嚴格經適房上市交易管理，首次明確提到建立經適房封閉運行機制：今后新購買的經適房不能再隨意出售，確需轉讓的由政府回購。業內人士表示，新政策有利于保障房市場的健康發展。

長期以來，經適房、限價房因可在市場上出售，導致部分非應保障人群進入保障房市場牟利。北京從1998年開始推出經適房，隨著房價快速上漲，經適房牟利的問題屢被提出。2008年4月，本市出臺已購經適房上市出售的新規。新政策以當年4月8日為“分水嶺”，采用“老房老辦法、新房新辦法”。滿5年上市交易的，需按上市成交價的10%補交土地收益等價款。但部分房主在出售經適房時，仍用“陰陽合同”等方式牟利。

此次北京嚴格經適房上市交易管理，要求區縣住房保障管理部門嚴格按照經適房再上市交易管理規定，加強房源再上市和回購管理。在房源分配中，建立封閉運行機制，新購買的經適房確需轉讓的，由經適房家庭戶籍所在區縣住房保障管理部門回購。

鏈家地產市場研究部馮聯聯認為，實現封閉運行，能夠有效避免保障房資源的流失問題，盡量減少經適房住戶出現投資心態。并在未來以公租房為主的格局中，促使有限的可售保障房資源循環利用。但實施中仍面臨很多問題，如回購的標準制定，如何衡量回購價格與出售時市場價格的關系、期間的房屋居住成本是否考慮；以及政府回購的資金問題等。

同時北京規定，對經適房購房人通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合經適房申請條件的應退出，原經適房由經適房家庭戶籍所在區縣住房保障管理部門回購。

市住保辦相關負責人透露，市里將制訂和具體的實施辦法，實施時間節點，是以新購買經適房還是以通過審核作為分界線、回購價格的確定等內容都將予以明確。

此外，北京將調整經適房和限價房的配售家庭范圍，優先向一定年齡以上的2人戶及以上家庭配售，引導單身年輕人承租公租房。這意味著今后，經適房和限價房將主要配售給年齡較大、非單身的申請家庭。市住建委相關負責人說，此舉也是為了讓更需要保障的家庭能更快得到保障。

相關調研顯示，一些新就業的年輕人尤其白領員工，剛工作時工資不高，承租公租房或購置限價房，奮斗幾年條件改善，遠超過保障房標準，其又購置商品房。馮聯聯認為，政府這個規定，是將保障房保障的目標人群更加細化，“通過優先配售對兩種居住需求進行分流和疏導，有助于保障房向‘以租為主’模式的轉變。另一方面，保證保障房分配的公平性。一定年齡以上的多戶人口，通常情況下居住需求基本已穩定，通過保障解決居住需求的問題也最急迫。而年輕人在收入和居住需求上都會發生很大變化。”

對優先配售的年齡劃線等問題，北京市住建委表示，將加快研究制訂具體的實施辦法。

來源：人民網 編輯：張少虎