全國人大代表鄧文山向十二屆全國人大一次會議提交議案指出，隨著市場經濟體制的進一步確立，特別是林業發展由以木材生產為主向以生態建設為主轉變，現行《中華人民共和國森林法》亟須修改和完善。

議案提出，一要加大零星盜伐林木案件的處罰力度，將《森林法》中“盜伐、濫伐森林或者其他林木，構成犯罪的，依法追究刑事責任”改為“盜伐、濫伐森林或者其他林木，情節嚴重的，參照《中華人民共和國治安管理處罰法》，處五日以上十日以下拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。

二要適度放寬林業管制，將《森林法》中“采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規定進行采伐；農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外”改為“采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規定進行采伐；農村居民采伐人工種植經濟林、竹林、自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外”，刪除“采伐以生產竹材為主要目的的竹林，適用以上各款規定”條款，通過對林業生產經營者合法權益的保護，最終實現林業的可持續發展和生態保護的實現。

三要在《森林法》中增加野生動植物保護的處罰依據和法律責任。