榕城11個公園的22個“配套設(shè)施”分布圖

位于晉安河公園的新華美大酒樓

      映山紅酒樓內(nèi)，公園服務(wù)區(qū)的牌子掛在一樓一個不起眼的位置

映山紅酒樓這個包廂菜金最低消費2500元

關(guān)注理由

近日，住建部發(fā)文，公園內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)立為少數(shù)人服務(wù)的會所、高檔餐館、茶樓，嚴(yán)禁利用“園中園”等變相經(jīng)營，嚴(yán)禁將公園的園林建筑租給營利性組織或個人經(jīng)營。近期，全國不少城市已開始調(diào)查公園私建會所、高檔餐館、茶樓等現(xiàn)象。

據(jù)了解，榕城目前有54個公園景區(qū)。這些公園內(nèi)藏有“會所”嗎?這是市民很關(guān)注的問題。對此，近日記者采訪了福州市園林局和相關(guān)部門，整理出榕城11個公園內(nèi)“配套設(shè)施”的名單。有關(guān)部門稱，這些“經(jīng)營點”都經(jīng)過審批。

榕園林部門：公園內(nèi)服務(wù)網(wǎng)點要面向大眾

上周，本報報道“高檔會所開在南江濱公園內(nèi)”(詳見15日A02版)后，不少市民致電本報，想了解身邊公園的經(jīng)營網(wǎng)點是否經(jīng)過審批，福州城區(qū)公園內(nèi)到底有多少個正規(guī)經(jīng)營網(wǎng)點，是否存在超范圍或變相經(jīng)營。

近日，記者走訪了福州市園林部門，詳細(xì)了解了福州公園景區(qū)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的情況。根據(jù)園林部門提供的材料，經(jīng)過統(tǒng)計，記者整理出了福州市公園景區(qū)內(nèi)的22個經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(詳見制圖)，供市民參考。記者了解到，這些經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點都是經(jīng)過審批并簽訂了合同的。

福州市園林部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)施行至今的《中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——公園設(shè)計規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)定，公園常規(guī)設(shè)施中包括游憩設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、公用設(shè)施、管理設(shè)施，包含31個具體項目，其中餐廳、小賣店等被歸納為服務(wù)設(shè)施。按照該規(guī)定，公園中應(yīng)設(shè)置與游客容量相適應(yīng)、規(guī)模配套的餐廳、小賣店等服務(wù)設(shè)施，方便游人使用，且公園面積大于5公頃(1公頃=15畝，編者注)時可設(shè)餐廳。

“福州市的公園景區(qū)，除了少數(shù)幾個外，面積均在5公頃以上，且大部分位于中心城區(qū)，公園服務(wù)半徑大、輻射面積廣、游客眾多。所以，在公園景區(qū)內(nèi)，設(shè)置一些餐飲經(jīng)營網(wǎng)點是合理合法且必要的，目的就是服務(wù)大眾。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

記者走訪公園“服務(wù)網(wǎng)點” 大部分在規(guī)范經(jīng)營

記者了解到，上述公園景區(qū)內(nèi)的22個經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點，還不包括一些小賣鋪和小攤位，它們都是在公園景區(qū)內(nèi)有固定經(jīng)營場所的網(wǎng)點。

前日和昨日，記者走訪了西湖公園、晉安河公園、鼓山風(fēng)景區(qū)、金雞山公園、白馬河公園等多個福州的公園景區(qū)。

記者注意到，這些公園景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點，基本是經(jīng)營餐飲、食雜、茶飲、咖啡。大部分網(wǎng)點都按要求，向所有市民開放，并且商品較為平價。但記者也發(fā)現(xiàn)了一些公園經(jīng)營網(wǎng)點設(shè)較高的最低消費門檻，令普通市民望而卻步，并在園區(qū)內(nèi)擴建。

比如，金雞山公園內(nèi)的“映山紅”酒樓，還在頂風(fēng)擴建，一些包廂設(shè)置有菜金最低消費2500元;溫泉公園藝博園存在變相經(jīng)營，也設(shè)有人均500元的最低消費;閩江公園內(nèi)的天水酒樓的部分包廂也設(shè)有最低消費。

發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營或“會所” 市民可舉報

“園林部門是不是在通過這些經(jīng)營點創(chuàng)收?”采訪中，有市民發(fā)出這樣的疑問。對此，市園林部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，福州市公園景區(qū)所轄的經(jīng)營場所租金均嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定，全額上繳市財政或者區(qū)級財政，和園林部門的收入無關(guān)，所以不存在園林部門通過增設(shè)公園經(jīng)營網(wǎng)點增加收入的情況。

該負(fù)責(zé)人同時強調(diào)，按照當(dāng)初的審批條件，這些經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點，消費群體主要為公園游客，同時也向所有市民開放，不設(shè)定特殊的消費群體。“餐飲網(wǎng)點經(jīng)營的主要是中西簡餐、便餐、茶飲、咖啡等大眾消費商品，不能設(shè)定最低消費等門檻。”

針對這份名單，市民如果發(fā)現(xiàn)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點有違規(guī)經(jīng)營的行為，或者有不在名單之內(nèi)的疑似“黑網(wǎng)點”，都可以向本報熱線968111或者福州市園林部門反映。

新聞鏈接

國內(nèi)多地 公園高檔會所被曝光

4月12日，《人民日報》頭版以“多少‘吃喝’公園中”為題，提到了“蠶食公共綠地的餐廳會所頻現(xiàn)公款消費的身影”，曝光了南京中山陵園“明陵路1號是龍景國品會所，共有三幢樓”，鐘山體育公園內(nèi)的餐廳涉嫌違章建筑，此外還有紫金匯酒店、圓夢源溫泉會所等。廣州流花湖公園：有11家規(guī)模大小不等的高檔酒樓及西餐廳深入公園腹地。北京紅領(lǐng)巾公園：健一公館占據(jù)了整個公園約五分之一的地方，乙十六餐廳也占用了西門附近不小一塊地。成都東湖公園：有餐廳、會所10處。

5月21日，《揚子晚報》以“中山植物園‘科普館’不搞科普 悄悄建成后變身‘酒店’承辦起婚宴”為題，報道了南京中山植物園內(nèi)建起“科普館”，不過卻不是進行科學(xué)知識的普及、宣傳，而是成了一個專門承接婚禮的酒店。

5月22日，《新京報》也以“數(shù)高檔會所藏身北海紫竹院公園”為題，報道了高檔餐館和私密會所隱藏在北京多家公園，成為私人享受的消費場所。

公園內(nèi)的餐飲經(jīng)營場所，成了全國媒體關(guān)注的焦點。

(“高檔會所藏身北京多家公園”的詳細(xì)報道，詳見今日本報A07版)

新聞背景

住建部向全國發(fā)出 公園“3條禁令”

住建部近日發(fā)文指出，公園是公共資源，要確保公園姓“公”，嚴(yán)禁任何與公園公益性及服務(wù)游人宗旨相違背的經(jīng)營行為。

一是嚴(yán)禁在公園內(nèi)設(shè)立為少數(shù)人服務(wù)的會所、高檔餐館、茶樓等;嚴(yán)禁利用“園中園”等變相經(jīng)營。

二是禁止將政府投資建設(shè)的公園資產(chǎn)轉(zhuǎn)由企業(yè)經(jīng)營、將公園作為旅游景點進行經(jīng)營開發(fā)。

三是嚴(yán)禁違規(guī)增添游樂康體設(shè)施設(shè)備以及將公園內(nèi)亭、臺、樓、閣等園林建筑以租賃、承包、買斷等形式轉(zhuǎn)交營利性組織或個人經(jīng)營。

住建部要求，各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門要組織開展專項檢查，在今年9月1日前將專項檢查結(jié)果和整改方案上報住建部。

實習(xí)編輯：牟楠