關注理由

繼北上廣等多地出爐房產調控新政后，昨日，福州也出臺樓市調控新政，即日起生效。

福州市政府辦公廳對外發布的《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知》，內容涉及擴大限購、嚴控房價、土地供應、預售備案、房價監測、市場監管、增加供房等七個方面，被業內人士稱為“榕七條”。

其中變化最大的是，提高限購條件，對非福州市戶籍居民家庭購買五城區住房，其本地納稅或社保繳納年限，由原來的累計一年改為累計兩年以上。

擴大限購 影響溫和

福州大學房地產研究所所長王阿忠說，這次調控主要還是擴大限購方面，“榕七條”比較溫和，對非福州市戶籍居民限購，對市場影響有限。

“目前外地人在福州購房的比例約占20%左右。”福州驪特房產總經理郭華說，外地購房家庭在福州購房者中占比較小，提高其購房條件，影響對象是稅收或社保繳納累計在1-2年的人。八縣（市）的人在福州購房，不受納稅和社保繳納證明這一政策的影響。

設房價監測小組 國內少見

與國內其他二線城市已出臺的新政相比，“榕七條”最大亮點就是福州市成立房價監測專門工作小組，這在國內少見。

王阿忠認為，福州市政府每周召開商品住房價格分析會，這一舉措難得。現在福州房價持續上漲，政府須拿出針對性措施，保持房地產健康發展。

放寬公租房準入 利好低收入家庭

“榕七條”指出，要放寬公共租賃房和廉租房準入標準，這對低收入家庭和外來務工人員是個利好。

目前在福州申請公租房的條件是，低收入家庭，具有本市五城區居民戶籍且申請之日落戶時間已滿3年；在五城區工作、生活；申請家庭在本市五城區年收入、財產、人均住房建筑面積符合市政府確定的準入標準。

外來務工人員申請公租房，目前的要求是在五城區務工且在本市五城區累計繳交養老等社會保險滿6年，或屬于與企業簽訂5年以上勞動合同且在本市五城區累計繳交養老等社會保險滿一年的普通全日制高校畢業生。

“榕七條”出臺后，相關部門應該會出臺具體的降低門檻措施，可能放寬落戶時間、年收入、財產等方面。

樓市“觀望隊”或擴大

王阿忠認為，“榕七條”的實施，估計會對房價造成波動，一些觀望的購房人群，可能會繼續觀望新政帶來的“效力”。

郭華認為，“榕七條”對二手房影響不大，近幾個月來，二手房交易量雖然有些下降，但價格還是穩中略漲。新政策出臺，部分計劃近期購房的人或將加入“觀望隊伍”。

“榕七條”要點

1 擴大限購

提高外地購房家庭購房條件，對無法提供自購房之日起算的前3年內在本市累計繳交2年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市五城區內向其出售住房。

2 嚴控房價

嚴格控制在售或即將預售樓盤商品住房價格上漲。對銷售均價明顯高于周邊地塊同品質項目成交均價，或在同一樓盤中銷售均價明顯高于前期開發的同品質產品成交均價的項目，暫不予批準預售。在售或即將預售的商品住房價格必須按照報備的“一房一價”價格銷售，不得提價。

3 土地供應

繼續加大土地供應力度，特別是增加普通商品住房的用地供應，要根據市土管會研究議定的意見，各區加快交地進度，市國土局做好土地出讓方案和時間安排。

4 預售備案

加快商品住房預售備案，市房屋登記中心、市房管局每周對重點房地產開發企業進行現場指導，幫助企業加快商品住房預售手續辦理。

5 房價監測

由市政府林瑞良副市長牽頭，羅蜀榕副秘書長具體負責，市房屋登記、物價等部門成立房價監測專門工作小組，每周召開商品住房價格分析會，及時監測分析商品住房變動情況及原因，預判下周市場動向，針對出現的新情況及時制定應對措施。

6 市場監管

嚴厲查處捂盤惜售、哄抬房價、變相漲價等違法違規行為，加大房地產中介機構治理，嚴厲查處騙購、騙稅等違法違規行為，計入企業信用檔案，并予以曝光。

7 增加供房

推行在商品住宅用地中配建保障性住房制度，放寬公共租賃住房和廉租住房準入標準，擴大住房保障覆蓋面。確保完成今年基本建成1.8萬套保障性安居工程。

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南京廈門等因房價 再次被住建部約談

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值得注意的是，收緊調控的二線城市中，僅鄭州是9月初就發布新政，其余6個城市則集中在11月22日至11月26日發布調控新政，相隔僅5天。這源于住建部日前對房價漲幅過高的城市再次施壓。

據權威人士透露，上周南京、武漢、廈門等漲幅居前的二線城市再次被住建部約談。“此次約談與8月底那次不同的是，此次住建部要求漲幅較高的城市房管部門相關領導，甚至有的城市是副市長帶隊，親自到住建部進行匯報。”

“這次上面給的壓力很大，核心問題就是如何能在年底就房價漲幅向社會公眾做一個交代。”上述人士表示，這次約談后，地方政府迅速出臺調控新政，可看出此次住建部態度強硬。

按今年2月出臺的“國五條”要求，多數城市年度目標定為2013年度新建商品住房價格增幅不高于年度城鎮居民人均可支配收入實際增幅。但在連續數月上漲的房價面前，部分城市早已超過城鎮居民人均可支配收入實際增幅，出現了“倒掛”情況。

鏈家地產市場研究中心研究員張旭表示，限購限貸政策升級可以沖擊短期市場，但是從長期來看，提高住房的持有成本，盤活存量規模，用稅收杠桿來抑制不合理的購房需求，才能達到市場較長時間的供需平衡。

11城出樓市調控新政

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國家統計局的最新數據顯示，10月份，全國新建商品房價格同比漲幅超過10%的城市有：上海、北京、廣州、深圳、廈門、南京、沈陽、福州、太原、鄭州、長沙、南充、武漢、杭州、岳陽、徐州、西安、烏魯木齊、哈爾濱、南昌、桂林。

據統計，以上城市中，截至11月26日，出臺樓市調控新政的城市已有11個。

中原地產市場研究部總監張大偉認為，目前各地調控政策基本上都是延長限購時間一年、提高二套房首付比例和增加住房供應量。相比往年調控，本次各地細則力度不大，在往年只提及限購、限貸的情況下，今年明確提到了增加供應。

亞太城市房地產研究院院長謝逸楓指出，陸續出臺的加碼調控政策，給樓市最大的影響在于購房者轉向短期觀望，穩定了市場預期，給市場傳遞了一種堅持樓市調控不動搖的姿態。房企也會放慢推盤速度，商品房成交量也就跟著放緩，調控房價效果就達到了。

實習生：鐘曉娜