備受關(guān)注的福建自貿(mào)區(qū)申報事宜，最近或?qū)⒂兄卮笳{(diào)整。在昨日舉行的2014年廈門市商務(wù)和投資促進工作會議上，廈門市副市長張燦民對外透露：“近日在福建省工作會議上提出，廈門要跟福州、平潭共同申報海西自貿(mào)區(qū)。”

這也意味著，在申報自貿(mào)區(qū)方面，廈門、平潭或?qū)⒉辉傧裰澳菢印皢伪鲬?zhàn)”，而是聯(lián)合福州“捆綁”申報自貿(mào)區(qū)。而在這個新設(shè)想中，自貿(mào)區(qū)擬叫海西自貿(mào)區(qū)。

該消息一經(jīng)傳出，迅速引發(fā)業(yè)界關(guān)注。對于這個頗為“突然”的消息，廈門有關(guān)部門的知情人士告訴記者，廈門、福州、平潭三地共同申報海西自貿(mào)區(qū)的決定，是近幾日在福建省的工作會議上剛提出的，“整個項目策劃由福建省商務(wù)廳總牽頭，各地提供相關(guān)材料交由省相關(guān)部門統(tǒng)籌，最后匯總申報”。

“平潭實施自由港政策和廈門申報設(shè)立自貿(mào)區(qū)的文件已在去年上報國務(wù)院。因此，接下來，廈門和平潭都要撤回之前的方案，再形成新的申報計劃。”該人士說。

記者了解到，福建各地申報自貿(mào)區(qū)一直備受各界關(guān)注。去年12月中旬，福建向國務(wù)院申報設(shè)立廈門自貿(mào)區(qū)。今年1月舉行的福州市兩會期間，福州、平潭聯(lián)合申報自貿(mào)區(qū)方案構(gòu)想浮出水面。2月12日，福州市委書記楊岳率福州市、福清市、長樂市等有關(guān)負責人前往平潭島進行磋商。楊岳曾表示，福州與平潭共同申報自貿(mào)區(qū)已達成共識。

值得一提的是，去年末，在福建省領(lǐng)導(dǎo)的一份表述里，平潭上報國務(wù)院的是自由港，后來，福建省級層面提及的平潭已是自貿(mào)區(qū)的概念。不過，截至目前，國務(wù)院未新批任何一家自貿(mào)區(qū)。同時，廈門、平潭有關(guān)方案上報后，其具體進展也未公布。

如果申報海西自貿(mào)區(qū)，廈門方案如何調(diào)整？上述知情人士告訴記者，為申報自貿(mào)區(qū)，之前廈門已成立了相關(guān)申報工作組，“但由于目前省里的新申報方案還沒有出來，申報工作組怎么調(diào)整、工作應(yīng)由哪些部門來牽頭等都未知”。

據(jù)悉，在之前廈門申報建設(shè)自貿(mào)區(qū)工作中，象嶼保稅區(qū)較早表態(tài)將推進相關(guān)工作。但對于這個新的決策，象嶼保稅區(qū)工作人員昨日接受記者采訪時表示，“具體方案沒有出來，還在等待上級的通知”。

專家觀點

三地聯(lián)合申報有利有弊

福州、廈門、平潭三地擬將“捆綁”申報海西自貿(mào)區(qū),有哪些問題需要注意？記者昨日就此采訪了多位資深專家。

優(yōu)勢：擴大空間范圍

廈門大學臺灣研究院經(jīng)濟研究所所長唐永紅，是之前廈門自貿(mào)園區(qū)方案研究的參與者之一。昨天，唐永紅告訴晨報記者，從空間方面來看，自貿(mào)區(qū)需要有足夠大的“地盤”，以容納各類企業(yè)入駐。“從這一角度來看，當初無論是廈門還是平潭自貿(mào)區(qū)方案，申報的范圍都偏小，整個經(jīng)濟體量不足，會影響未來發(fā)展。”

唐永紅說，廈門和平潭在申報方案中都體現(xiàn)了“對臺”特色，臺灣地區(qū)面積比廈門與平潭都大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較成熟，如果光靠單一的廈門或平潭自貿(mào)區(qū)去承接，恐怕“心有余而力不足”。

福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會一位人士向記者透露，此前，福建省有兩個地方申報自貿(mào)區(qū)，獲批可能性不太大。而整合三地申報，既有利于申報，也有利于促成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

不足：恐難形成“合力”

唐永紅分析，這三個地區(qū)的經(jīng)濟、文化、產(chǎn)業(yè)等，過去都相對獨立，也存在發(fā)展不平衡的情況。如果聯(lián)合成立自貿(mào)區(qū)，如何加強各方面的通聯(lián)，將對管理者是一個重大考驗。

民盟廈門市委經(jīng)濟與城市建設(shè)委員會副主任龔小瑋也表示，這三地的行政區(qū)域較分散，未來也可能存在難形成“合力”的尷尬局面。

建議：全省參與申報

唐永紅建議，希望在調(diào)整后的方案中，廈門全市能作為一個主體參與自貿(mào)區(qū)的申報。如果只是廈門島及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，空間面積較小，可能凸顯不出優(yōu)勢。“另外，如果福建全省參與申報，可能更具優(yōu)勢，因為以省一級層面的機構(gòu)出面，容易領(lǐng)導(dǎo)并指揮具體項目實施。此外，在對接臺灣以及帶動自身體制改革方面，也存在多種優(yōu)勢。”