森林覆蓋率提高至65.95%，連續36年全國領跑；

12條主要河流水質保持為優，水域功能達標率98.4%；

環境質量狀況顯示，全省23個城市平均達標天數比例為99.5%；

作為水、大氣、生態環境質量均保持優良的省份，過去一年，“清新福建”的金字招牌愈發閃亮。

全國首個生態文明先行示范區落戶福建，不僅歸功于得天獨厚的良好自然生態系統，更因為從2000年，時任省長習近平提出生態省建設戰略構想以來，福建生態文明建設快馬加鞭。

因為我們深知，生態資源是福建最寶貴的資源，生態建設是福建最花力氣的建設。而生態優勢，正在成為福建最具競爭力的優勢。

造林，從山上到山下；綠色，從鄉村到城市——

開門見綠，為百姓打造宜居環境

3月19日，福建在全國首創的生態旅游景區“清新指數”對外發布，這項涵蓋景區內PM2.5指數、負氧離子實時值的指數，在全國各地深陷“霾”伏之時備受關注。

明凈的天空、清新的空氣的背后，是全省干部群眾多年來持之以恒的付出。

如何繼續保持森林覆蓋率全國第一？造林護林是生態建設的“牛鼻子”，我省始終沒有放松。據統計，2011年到2013年，我省累計造林1360.7萬畝。今年，全省計劃完成造林綠化530萬畝。

造林綠化，目的在于讓人民群眾看得見、摸得著、得實惠。2010年，福建啟動“四綠”工程，造林綠化重點從山上為主轉到山上山下統籌，讓森林進城、上路、下鄉、入村，為百姓打造出開門見綠的宜居環境。4年來，全省累計投資312.7億元，完成“四綠”工程造林439.9萬畝，創建國家森林城市1個、省級森林城市（縣城）19個、綠色軍營231個、綠色校園1245個、綠色開發區109個、綠色鄉鎮409個、綠色村莊5027個；綠色通道新增綠化里程2萬多公里。

如今，在農村，長泰縣巖溪鎮高瀨村村民黃陀每天起床后第一件事，就是帶上鋤頭、水桶到附近的應宮公園里澆花、除草。村里結合“四綠”工程，投入22萬元“種”出一個集娛樂、休閑、健身為一體的文化公園。看著樹木一天天長大，村子一天天變美，老人說：“這是我最快樂的時候。”

在城市，廈門市首條綠道——長約20公里的海滄湖綠道，種上了郁郁蔥蔥的小葉榕、夾竹桃和芳香四溢的茉莉、白玉蘭，市民們徜徉湖畔，盡情享受綠色發展的成果。

2013年，全省城市綠地率達38.7%，城市新增公園綠地面積1153.24公頃，新增綠道500公里，13個市、縣通過省級園林城市考核驗收，在全國率先實現所有設市城市均為國家級、省級園林城市目標。

在山更綠、水更清、景更秀的同時，八閩大地正朝著宜居宜業的目標前進。今年初，我省提出爭取用五年時間在全省打造若干條10公里以上特色景觀帶（廊道），創建一批宜居環境建設示范縣（市），完成“六江兩溪”流域和旅游景區面源污染治理，全面改善城鄉環境面貌和質量。今年將推進“點線面”拓展延伸，打造100個城市完整社區、整治1000個村莊、樹立100個美麗鄉村示范村、新建綠道1000公里……

“福建成為全國首個生態文明先行示范區令人振奮，《若干意見》提出要把福建建成城鄉人居環境建設示范區，關系著廣大群眾的切身利益。”省委黨校教授雷彎山認為，應深入實施造林綠化和城鄉環境綜合整治，增強生態產品生產能力，打造山清水秀、碧海藍天的美麗家園。

肯“出血”，敢“割肉”，念好“緊箍咒”——

制度建設，推動發展方式綠色轉型

發展生態經濟，實現綠色增長，是福建推進生態文明建設的重中之重。

“山清水秀但貧窮落后，不是我們的追求；殷實小康但資源枯竭、環境污染，同樣不是我們的目標。”省委書記尤權的這席話，表明決策層對綠色發展路徑的清醒認識。

德化陶瓷業的發展，經歷了鳳凰涅槃的歷程。

作為我國最大的工藝陶瓷生產和出口基地的德化，上世紀80年代至90年代，煙囪林立、村村點火、戶戶冒煙，生態環境遭到嚴重破壞，森林覆蓋率降至50%左右。

從以柴燒瓷到以電代柴，再到天然氣燒瓷，兩次能源革命后，全縣98%以上的陶瓷企業用上電、天然氣等清潔能源。眼下，縣里正全力攻關用微波輻照來代替傳統的熱源。

德化還在全國率先研制出“廢瓷再生陶瓷”生產工藝，重新加工利用陶瓷企業產生的廢瓷土、廢石膏、廢陶瓷，尾礦也被充分利用，生產加氣混凝土砌塊、陶瓷色釉和尾礦陶瓷等產品。據統計，德化再生陶瓷比普通陶瓷原料成本下降30%，燒成成本下降50%，產業競爭力不斷提升。2013年，全縣實現陶瓷產值150.1億元，同比增長20.7%，成為全國12個區域循環經濟典型模式案例之一。

“既要加快發展，又要加強保護，探索和破解這一難題的唯一出路，在于加快轉變發展方式。”福建省南方科技經濟研究院院長王開明說。

絕不能以犧牲環境、浪費資源為代價，求得一時的快速發展。生態優先，已成為各地的發展共識。

安溪縣從2009年起關停700多家石材廠，在全省第一個實現石材全行業退出，雖然每年損失稅收過億元，卻為茶產業做強做大開拓了空間，也吸引一批世界頂尖的食品和高科技企業入駐。

印染業稱雄業內的石獅市，邁入“蒸汽時代”開始倒計時……

在發展與保護這場持久戰中，我省既肯“出血”，把更多的財政資金用于生態建設，也敢“割肉”，對落后的老項目下決心關停淘汰或改造升級——

皮革業是我省傳統優勢產業之一，但也是長期令人頭痛的污染大戶。2010年，省政府下發《關于加強皮革行業污染防治工作的通知》，在這一國內最嚴厲的皮革整治政策下，昔日“老大難”皮革行業華麗轉身。2012年，全省皮革行業污染物排放總量比2008年下降20%。

以制度建設推動發展方式的綠色轉型，福建先行先試。2010年起，福建在全國率先推行環保“一崗雙責”，給不少領導干部戴上“金箍”，環保監管成為領導干部年度政績考核內容之一，未完成環保任務的“一票否決”。一些地方開始探索建立鄉鎮差異化考核評價體系，在發展、民生、安全等統一指標外，設立以綠色發展為導向的特色考核指標，杜絕為了追求GDP盲目引進有污染的工業項目的可能性。

2013年6月，“先禮后兵”的環保約談機制啟動。短短兩周內，省減排聯席會議辦公室逐一約談了9個設區市政府、53個縣（市、區）政府分管領導，以及31個重點企業、18個省級工業園區管委會的主要負責人。今年3月，因減排任務未完成，閩清縣、莆田荔城區、福鼎市和廈門水務集團被環保部門亮“紅牌”，實行環評限批“一票否決”，所有相關建設項目將不得上馬。

為保護母親河不受污染，重點流域水環境整治是多年的省委省政府為民辦實事項目。

2003年起，九龍江流域率先啟動生態補償機制，隨后推廣到閩江流域，由位于下游的廈門、福州分別對上游龍巖、南平等地進行補償。目前，閩江流域每年用于上游補償費用共計1.5億元，九龍江流域為1.4億元。國務院《若干意見》還提出，將在閩江源、九龍江開展生態補償試點，提出要研究建立汀江（韓江）跨省流域生態補償機制。

與此同時，數據顯示，我省GDP年年增的同時，化學需氧量（COD）、氨氮（NH3N）、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物實現“四降”。

青山綠水，天賜之福。福建在保持發展速度的同時，沿著綠色發展道路繼續大步邁進。

靠山吃山，靠山不“吃”山——

頂層設計，打出生態與民生雙贏好牌

加快生態文明建設，離不開頂層設計。

“錢往山區撥，人往沿海走；沿海興產業，山區護生態。”2013年初，為優化國土空間開發格局，我省出臺《福建主體功能區規劃》，對優化、重點、限制和禁止四類開發區域實行不同的績效考核評價辦法，而這一辦法，也讓山區與沿海站在一條更加公平的起跑線上。

但限制或禁止開發區內的百姓，一樣要致富，怎么辦？

2002年，時任省長習近平對武平林改作出重要批示，給予肯定支持，福建林改在全國率先走了一步。山林成為農民的重要生產資料，農民造林育林護林積極性高漲。近幾年，通過創新林業投融資機制、推行森林綜合保險，降低林農經營風險、引導林業合作經濟組織建設等一系列措施，進一步鞏固了林改成果。

走進福安市溪柄鎮山下村的生態公益林，錯落擺放的蜂箱直映眼簾，蜂農們正忙著采收蜂蜜，清香陣陣。

這片依山的林子是村里的生態林，“砍不得、賣不動”，多年來林間空地一直閑置著。在當地農林部門的引導下，村民張春長率先發力，利用林間空地養蜂50多箱，邁開了增收路。

“當年養殖，當年便有收益。蜜源充沛時，一年有六七萬元！”聊起致富經，張春長一臉幸福，“林下養蜂，不僅解決了種植生態林短期無收益問題，同時通過蜜蜂采花授粉，方圓兩公里內的瓜果生長都將受益，可謂一舉多得。”

閑地變熱土。福安因地制宜，摸索多種林下種養模式，一改經濟效益微弱之弊，讓67萬畝生態林煥發出生機。

2013年，《福建省林下經濟發展規劃（2013－2020）》和林下經濟利用技術規程編制工作完成。省級財政從當年起連續3年，每年安排3000萬元對林下經濟發展予以補助，市、縣(區)財政同期安排資金予以扶持。在利好政策鼓舞下，各地涌現出林藥、林菌、林竹、林果、林花、林苗、林蜂、林禽、林脂等各具特色的林下經濟模式，以短養長、立體經營，逐步實現一縣一業、一村一品的目標。利用森林景觀發展森林旅游，還形成了一批“森林人家”示范旅游路線。

山，還是那片山，但不砍樹也能致富。林下經濟風生水起，方興未艾，打出了一張生態、民生雙贏的好牌。

“金山銀山與綠水青山并不沖突。”羅源縣霍口畬族鄉鄉長鐘立強向記者描述了霍口鄉從一個養豬村到生態旅游村的轉變。在這個森林覆蓋率達81%的鄉村，養殖業曾是當地村民收入主要來源，然而，由于嚴重污染水源，2012年，當地政府痛下決心，拆除800多個養豬場。依靠豐富的森林資源建立起食用菌、毛竹、油茶、中草藥、苗木、茶葉等特色產業，同時，通過招商引資成立“農之歌畬山園”休閑農莊，發展集山地養殖、果蔬種植、淡水養殖、餐飲服務等為一體的休閑農業觀光園。2013年，霍口鄉農民人均純收入同比增長19%，鄉財政收入增幅位居全縣第一。

2013年8月，針對山海發展不太平衡的問題，我省出臺《關于進一步扶持省級扶貧開發工作重點縣加快發展的若干意見》，23個扶貧開發工作重點縣，大多地處山區和水源保護地，生態環境好，如何在發展經濟的同時兼顧環境效益？省委書記尤權強調，全力扶持扶貧開發工作重點縣的過程中，一定要牢固樹立綠色開發理念，提高項目引進門檻，把好項目環保關，大力發展綠色產業、循環經濟，進一步加強水土流失治理、流域綜合治理、地質災害防治、造林綠化等工作，把加快發展與生態建設統一起來。

綠色發展、特色發展、集約發展、創新發展，福建生態省建設，正開啟新篇章。